Área III-Reserva de Planificación Estudio de Servicios Urbanos

El concepto de Área de Servicio y la creación de las Áreas I, II y III es una de las piedras angulares del BVCP y, en combinación con la toma de decisiones conjunta de ciudad y condado, distingue el plan de muchos otros en el estado y el país. El Área I (la ciudad) y el Área II (el área ahora bajo jurisdicción del condado donde se puede considerar la anexión a la ciudad) forman el Área de Servicio de la ciudad. El Área III se definió en 1977 para preservar y proteger el carácter rural al no permitir el desarrollo urbano.

El Área III-Reserva de Planificación, aproximadamente 500 acres en el lado norte de Boulder, es una parte específica del Área III, identificada a través de un Proyecto de Planificación del Área III de 1993 y está ubicada en el lado norte de Boulder. La ciudad mantiene la opción de expandir el desarrollo urbano futuro hacia la Reserva de Planificación en respuesta a las necesidades comunitarias prioritarias que no se pueden satisfacer dentro del Área de Servicio existente (Áreas I y II). La ciudad posee aproximadamente la mitad del área de la Reserva de Planificación, y el resto está en manos de propietarios privados. La mayor parte del terreno de propiedad de la ciudad se compró con fondos de adquisición de Parques y Recreación para un futuro parque regional. Vivienda y Servicios Humanos también posee una parcela de 30 acres destinada a posibles futuras viviendas asequibles.

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El estudio es el primero de varios pasos que la ciudad debe tomar al considerar la posible expansión de su área de servicio. El Concejo Municipal puede pausar el proceso en cada paso si no se cumplen los criterios para pasos futuros en ese momento.

El objetivo del estudio es proporcionar información sobre la viabilidad y el nivel de inversión necesaria para ampliar los servicios urbanos en la Reserva de Planificación.

Los pasos futuros del proceso de expansión municipal considerarían cuestiones de política relacionadas con:

• Necesidades comunitarias insatisfechas
• Usos apropiados de la tierra, planificación del sitio, estrategias de financiamiento.
• Otros aspectos relacionados con el potencial desarrollo de la Reserva de Planificación

El BVCP (PDF) incluye una descripción detallada del proceso de toma de decisiones para la posible expansión del área de servicio en el Anexo B.

El estudio fue designado proyecto prioritario del Ayuntamiento en 2022 y proporcionará un análisis de la viabilidad de ampliar los servicios urbanos al Área III-Reserva de Planificación. Es un ejercicio técnico destinado a ayudar al personal y a los tomadores de decisiones a comprender los costos y desafíos relativos de ampliar los servicios. Este no es el primer paso en el proceso de anexión. Brindará a los tomadores de decisiones información técnica y estimaciones de costos que pueden informar una discusión sobre si una expansión es factible. Si el consejo acepta los hallazgos del estudio, puede continuar con el proceso de considerar la expansión como parte de la próxima actualización de la BVCP. Si se da esa dirección, el siguiente paso será involucrar a la comunidad para determinar si hay necesidades prioritarias que no se pueden satisfacer dentro del área de servicio actual de la ciudad.

La expansión del área de servicio es el proceso para ampliar los límites municipales de la ciudad y brindar servicios urbanos como agua, aguas residuales y respuesta a emergencias. El BVCP (PDF) incluye una lista de estos servicios urbanos (ver Capítulo 7) y detalla el proceso de expansión del Área de Servicio (ver Anexo B).

La expansión del Área de Servicio a la Reserva de Planificación solo se permite si la planificación detallada para el área indica que los beneficios para la comunidad superan los posibles impactos negativos.

Se estableció un proceso para la expansión del área de servicio para garantizar una planificación integral del área en lugar de cambios incrementales:

• Paso 1: Completar el estudio básico de servicios urbanos
• Paso 2: Identificar las necesidades comunitarias insatisfechas (valor, capacidad, beneficio de la comunidad)
• Paso 3: preparar el plan de expansión del área de servicio

No. La ciudad no se está desarrollando en el Área III-Reserva de Planificación y no proporciona ningún servicio urbano en el Área III. La ciudad ha mirado hacia el futuro en la compra y tenencia de terrenos en esta área, incluida una gran porción identificada para un parque regional y una porción más pequeña para viviendas asequibles. El resto de la Reserva de Planificación está en manos de propietarios privados. Actualmente, toda la Reserva de Planificación está bajo la jurisdicción de Boulder Condado.

No. El estudio es el primer paso para considerar una conversión de la Reserva de Planificación del Área III para permitir una futura anexión y un desarrollo urbano planificado. Si bien se trata de un primer paso, el estudio no pone en marcha un proceso de conversión real. El estudio ayudará a Boulder La comunidad y los tomadores de decisiones comprenden el alcance, la extensión y la viabilidad de brindar servicios urbanos al área. Los pasos y procesos de planificación futuros sopesarán las posibles consideraciones ambientales, sociales y económicas de la expansión.

Después de completar y aceptar el estudio, la Junta de Planificación y el Concejo Municipal deben celebrar audiencias públicas y votar sobre si ordenar o no al personal que avance con el segundo paso del proceso, que es identificar las necesidades de la comunidad que no se pueden satisfacer dentro de su marco actual. Vía de Servício.

El desarrollo planificado de una gran área es un esfuerzo de varios años. Es difícil en este momento desarrollar un cronograma sobre cuándo ocurriría el desarrollo futuro, incluso si el Concejo Municipal solicita que el personal considere la expansión del Área de Servicio y la ciudad y el condado determinan que la expansión hacia el Área III-Reserva de Planificación es la única manera de proporcionar Necesidades comunitarias insatisfechas.

Un Plan de Expansión del Área de Servicio tiene un alcance equivalente a un Plan de Área o Subcomunidad, que generalmente demora entre 18 y 24 meses en completarse y adoptarse. Este proceso recopilaría opiniones de la comunidad sobre el tipo de desarrollo deseado y daría como resultado una descripción detallada de las políticas y prioridades para el área, un plan de uso de suelo propuesto, una red de transporte multimodal, extensiones de infraestructura requeridas y más. Como parte del plan se desarrollaría una estrategia de implementación para importantes mejoras de infraestructura de capital y financiamiento.

Un Plan de Expansión del Área de Servicio adoptado permitiría que toda o parte de la Reserva de Planificación se convierta en el Área II, lo que significa que luego será elegible para su anexión a la ciudad. Las futuras solicitudes de anexión tendrían que ser procesadas y aprobadas por el Concejo Municipal e incluirían acuerdos adicionales sobre qué mejoras de capital (como carreteras, servicios públicos, etc.) serían proporcionadas por la ciudad y aquellas que serían proporcionadas por desarrolladores privados de nuevos proyectos. . Cualquier mejora de capital liderada por la ciudad identificada a través de la estrategia de implementación y los acuerdos individuales se programaría en el Plan de Mejoras de Capital anual de seis años para el diseño y la construcción futuros. Muchos factores que la ciudad no puede controlar también influyen en el momento del desarrollo, incluidas las fluctuaciones en la demanda del mercado, la dirección política y las condiciones económicas.

El estudio es un esfuerzo importante que informará las conversaciones comunitarias durante la próxima actualización importante del BVCP a partir de 2025. La Junta de Planificación y el Concejo Municipal solo pueden celebrar una audiencia pública antes o durante las primeras etapas de una actualización importante o de mitad de período del BVCP para determinar si hay interés en considerar una expansión del Área de Servicio como parte de esa actualización. Si hay interés, la Junta de Planificación y el Concejo Municipal pueden ordenar al personal que realice un esfuerzo de planificación adicional para solicitar e identificar las necesidades prioritarias de la comunidad como parte del proceso de actualización.

La Junta de Planificación y el Concejo Municipal pueden autorizar un Plan de Expansión del Área de Servicio a través de la actualización del BVCP si las necesidades no satisfechas de la comunidad cumplen con tres criterios de elegibilidad:

• Valor comunitario: la expansión abordará un valor comunitario a largo plazo descrito en la BVCP
• Capacidad: El Área de Servicio existente (Áreas I y II) no incluye capacidad de servicio/terreno existente o potencial adecuado para las necesidades de la comunidad.
• Beneficio: La expansión beneficiará a los miembros existentes de la comunidad en el Boulder Valley y proporcionará beneficios duraderos para las generaciones futuras.