Boulder Puisto- ja virkistysmaksupolitiikka

Palkkiopolitiikan tarkoituksena on antaa selkeät ja johdonmukaiset ohjeet maksujen määrittämiseen ja tukien myöntämiseen. Maksupolitiikkaa laatiessaan BPR aikoo luoda vakiolähestymistavan kaikille perittäville maksuille, kehittää läpinäkyviä maksuluokkia ja määritelmiä eri maksujen piiriin kuuluvista pääsy- tai ohjelmista sekä luoda selkeät kustannusten kattaustavoitteet. Maksupolitiikkaa tulisi soveltaa kaikkiin ohjelmiin, joilla edistetään pääsyä yhteisön jäsenille, jotka ovat historiallisesti syrjäytyneet ja jotka yhteisö on priorisoinut. Näin varmistetaan, että rajoitetut tuet kohdistetaan sinne, missä niistä voi olla eniten yhteiskunnallista hyötyä, ja ymmärretään, että lisätukea voidaan tarjota lisärahoituksen perusteella vuoden 2022 puisto- ja virkistyssuunnitelman mukaisesti. Tukitasoja määrittäessään BPR myöntää tukia saatavilla olevan rahoituksen ja kunkin ohjelman tarjoaman yhteisön edun tason perusteella.

Kaupunki Boulder Puisto- ja virkistysosasto edistää koko kansan terveyttä ja hyvinvointia Boulder yhteisöä tarjoamalla yhteistyössä korkealaatuisia puistoja, tiloja ja ohjelmia. BPR toimii viidestä ensisijaisesta rahastosta. Nämä rahastot ovat virkistystoimintarahasto (RAF), 25 sentin myyntiverorahasto (.25ST), yleinen rahasto, pysyvä puisto- ja virkistysrahasto sekä arpajaisrahasto.

Virkistystoimintarahasto: Puisto- ja virkistysosastolle tarkoitettu erityinen tulo- tai yritysmäinen rahasto. Rahasto on ensisijainen rahoitusmekanismi, jolla tuetaan virkistyskeskuksia ja -tiloja sekä tuetaan virkistys-, vesi- ja golfkenttäpalveluihin/-ohjelmiin liittyviä palvelumaksuja, jotka eivät kata kaikkia niiden välittömiä kustannuksia. Tätä rahastoa tuetaan käyttö- ja osallistumismaksuilla, apurahoilla ja lahjoituksilla sekä yleisrahaston vuotuisella tukisiirrolla.

.25 sentin liikevaihtoverorahasto: Erityinen tulorahasto, joka on nimenomaan puisto- ja virkistysosastolle. Rahastoa tuetaan ensisijaisesti määrätyllä liikevaihtoverolla, jonka äänestäjät hyväksyivät vuonna 1995. Vuonna 2013 äänestäjät uudistivat liikevaihtoveron vuoteen 2035 asti, jolloin veroa kannatti 85 % äänistä. Rahasto tukee useita osaston osa-alueita, kuten toimintaa ja kunnossapitoa, hallinnollisia tukipalveluita, peruskorjauksia ja kunnostustöitä sekä pääomaparannuksia.

Yleinen rahasto: Kaupungin suurin rahasto, joka toimii pääasiallisena rahoituslähteenä useimmille valtion palveluille. BPR käyttää osuutensa puistotoimintaan, metsätalouteen ja osastohallintaan. Yleisrahastoa tuetaan enimmäkseen verojen, lupien, maksujen ja hallitustenvälisten siirtojen yhdistelmällä. Rahaston suuren riippuvuuden verotuloista ja muiden osastojen paineista johtuen rahaston tulot ja kyky osallistua osaston budjettiin voivat vaihdella, vaikka se onkin ollut suhteellisen vakaata vuosien ajan.

Pysyvä puisto- ja virkistysrahasto: Puisto- ja virkistysosastolle kuuluva rahasto, tämä rahoituslähde on kaupungin mukaan pysyvä Bouldern peruskirjan ja sitä tuetaan korvamerkityillä kiinteistöveroilla, jolloin puisto- ja virkistysosasto saa 0.01 dollaria jokaista kiinteistöveron dollaria kohden. Boulder Lääni. Nämä varat rajoittuvat puistoalueen hankintaan tai pysyvään parantamiseen, peruskorjauksiin ja virkistystilojen kunnostukseen, ja ne ovat lähde pääomaparannuksiin.

Lottorahasto: Erityinen tulorahasto, joka vastaa valtion keskustelusäätiön tuotoista, jotka jaetaan kunnille asukasta kohden. Arpajaisrahaston rahoja saa käyttää vain uusien suojelukohteiden hankintaan, kehittämiseen ja ylläpitoon tai pääomaparannuksiin tai ylläpitoon virkistystarkoituksiin millä tahansa julkisella paikalla.

Residenssi

• Resident: kuka tahansa henkilö, joka asuu kaupungin alueella sijaitsevassa osoitteessa Boulder palvelualue.
• Ei asukas: kuka tahansa kaupungin ulkopuolella asuva henkilö Boulder.
• Asukas/työntekijä: kaupungissa asuvat tai työskentelevät henkilöt Boulder ovat oikeutettuja asukas-/työntekijähintoihin tiloihin pääsystä. Asukkaan tai ulkomaisen aseman asema koskee kaikkia muita ohjelmia.

Ikäperusteiset maksuryhmät

• Nuoriso: 3–18-vuotiaat osallistujat.
• Aikuinen: 19–59-vuotiaat osallistujat.
• Vanhempi: yli 60-vuotiaat osallistujat.
• Kotitalous: samassa osoitteessa asuvat aikuiset, eläkeläiset tai nuoret. Osoitetodistus vaaditaan ja enintään 8 vähintään 19-vuotiasta jäsentä.

Kustannusten määritelmät

• Kustannusten takaisinmaksu: tulojen kerääminen palvelun tai ohjelman tarjoamisen suorien ja/tai välillisten kustannusten kattamiseksi. Kustannusten kattamisen taso vaihtelee palvelun, ohjelman tyypin, ohjelmaluokan etujen tason, tavoitetason tai markkinoiden mukaan.
  kustannukset ja muut tekijät.
• Suorat kulut: Kustannukset, jotka liittyvät suoraan tietyn palvelun tarjoamiseen tai liittyvät siihen. Suorat kustannukset sisältävät henkilöstön ajan, materiaalit ja tarvikkeet, jotka liittyvät suoraan palvelun tuottamiseen.
• Välilliset kustannukset: Osastolle aiheutuvat kustannukset, jotka eivät liity suoraan tiettyyn palveluun, vaan hyödyttävät osastoa kokonaisuudessaan. Epäsuoria kustannuksia ovat tyypillisesti markkinointikulut, ohjelmistot, apuohjelmat, tilanjako ja johtohenkilöstö, joka tukee erilaisia ​​palveluita tai ohjelmia.
• Markkina-analyysi: Tarkka analyysi tai kysely muiden julkisten ja yksityisten virastojen samankaltaisesta palvelusta veloittamista hinnoista. Markkina-analyysi rajoittuu tyypillisesti vertailuyhteisöihin, paikallisiin yksityisiin yrityksiin ja voittoa tavoittelemattomiin organisaatioihin.
• Tuki: Kaupungin myöntämä rahoitus kattaakseen palvelun kustannukset korkeamman tason yhteisöhyödyn tukemiseksi. Yhteisön panoksen perusteella avustuksia myönnetään tyypillisesti ohjelmille, jotka tukevat pienituloisia, vammaisia, iäkkäitä
  aikuiset ja nuoret.
• alennukset: Alennuksia voidaan tarjota markkinointiin ja/tai volyymiin perustuviin alennuksiin liittyvien etujen tarjoamiseksi osallistujille, jotka käyttävät säännöllisesti palvelua tai ohjelmaa.

Ohjelman hyötyluokat

• Yhteisö: Palvelut, jotka parantavat yhteiskunnan terveyttä, turvallisuutta ja asumiskelpoisuutta ja edellyttävät siksi mahdollisimman vähän osallistumisen esteitä.
• Virkistys: Palvelut, jotka hyödyttävät laajaa käyttäjäkuntaa ja on suunnattu edistämään fyysistä ja henkistä hyvinvointia.
• yksittäisten: Palvelut on suunnattu tietyille henkilöille tai käyttäjäryhmille, joilla on rajoitettu yhteisön etu.

Puisto- ja virkistysministeriön maksupolitiikka edustaa standardoitua lähestymistapaa ohjelmien luokitteluun ja määritelmiin, samalla kun se sovittaa selkeän tukitason tarjotun yhteisön edun tasoon. Palkkiot ovat tehokas ja tasapuolinen tapa jakaa palvelujen tuottamiseen liittyvät kustannukset, jotka ylittävät veropohjan kyvyn kattaa kustannukset. Tämä kattava politiikka edistää yhteisön ymmärrystä selkeillä maksukäytännöillä ja taloudellisella kestävyydellä. Tämä maksupolitiikka on kehitetty puistojen ja virkistysasioiden neuvottelukunnan aiempien toimintaohjeiden dokumentoinnin pohjalta, ja se sisältää vuoden 2022 puisto- ja virkistyssuunnitelmasta saadut ohjeet sekä merkittävän panoksen puistojen ja vapaa-ajan neuvottelukunnan, Community Connectors in Residencen ja kaupunginvaltuuston antamien ohjeiden perusteella. . Tämä maksupolitiikka tunnistaa ja ilmoittaa ohjelmatyypit ja johdonmukaisen menetelmän palvelujen kohdentamiseksi näihin tyyppeihin ja sisältää asianmukaisen tukitason ja kustannusten kattaustavoitteen, joka tulisi saavuttaa. Yleisrahastosta ja/tai muista lähteistä, kuten 25 sentin liikevaihtoverorahastosta vuosittain myönnettävä verotuki tulee kohdentaa tavalla, joka tukee kustannusten kattaustavoitteita käytettävissä olevan rahoituksen perusteella, joka sitten ohjaa vastaavaa hinnoittelustrategiaa vuosittain.

Kustannusten kattamisen käsite sisältää maksujen asettamisen palvelun tarjoamisen kokonaiskustannusten ja ohjelmaluokan etutason tekijöiden perusteella siten, että saatu kokonaisrahoitus (verot ja käyttäjämaksut) vastaa tietyn palvelun tarjoamisen kokonaiskustannuksia. Tämä on ratkaisevan tärkeää julkisten puistojen ja virkistystoiminnan taloudellisen kestävyyden kannalta.

Osasto arvioi kaikkien ohjelmien ja palveluiden maksut ja maksut sekä kustannusten kattavuuden vähintään kahden vuoden välein osana vuosittaista kaupunkibudjetin kehittämisprosessia. Kun palveluiden tuottamisesta aiheutuvat kustannukset on analysoitu, kukin palvelualue tarkastelee kustannusten kattavuutta verrattuna Palkkiopolitiikan mukaisiin tavoitteisiin. Palvelun kokonaiskustannukset sekä osaston palvelun toimitusmalli, markkina-analyysi sekä henkilökunnan ja osallistujien palaute ilmoittavat osaston johtajalle mahdollisista suosituksista maksujen päivittämiseksi. Osaston hinnoittelustrategia perustuu useisiin näkökohtiin:

• Yhteisön edun taso
• Tarjonta ja kysyntä
• Markkinavertailut
• Residenssi/ei-asuminen etusijalla
• Ikäperusteinen priorisointi painottaen nuoria ja eläkeläisiä
• Saavutettavuus ja terveyden edistäminen
• Ohjelman arvo (vaihtoehtoisten palveluntarjoajien saatavuus, ohjelman laatu)
• Kustannusten takaisinmaksufilosofia
• Tuen saatavuus ikäperusteisen alennuksen, yhdyskuntahyödyn virkistys- ja taloudellisten tukien tukemiseen.

Jokainen aktiviteetti lajitellaan ohjelmatyypin mukaan. Jokaisella ohjelmatyypillä on vähimmäiskustannusten kattavuusaste ja tavoitekustannusten kattavuusaste. Ohjelmat, joita ollaan ottamassa käyttöön, ovat todennäköisesti mahdollisimman vähäisiä. ohjelman elinkaaren aikana tavoitteena on saavuttaa
tavoitekustannusten kattavuusaste.

Hintoja määrittäessään henkilöstön on arvioitava markkinahinnat ja toiminnan kysyntä määrittääkseen ehdotettujen hintamuutosten hintaherkkyyden. Jos hinta on liian korkea ja/tai ohjelman kysyntää on vähän, tulee henkilöstön harkita kustannusten alentamista, maksujen alentamista tai ehdottaa ohjelman poistamista. Osallistujien vaikutusten minimoimiseksi maksujen korotukset voidaan rajoittaa 10 prosenttiin vuodessa kaikissa yhteisö- tai virkistystason ohjelmissa. Maksujen korotukset voidaan asteittain ottaa käyttöön 2–3 vuoden aikana osallistujien vaikutusten minimoimiseksi.

Maksuja määrittäessään BPR tukee markkinoiden maksamia maksuja, vaikka ne ylittäisivät kustannusten kattaustavoitteet. Lisäksi BPR ei aliarvioi markkinoita, koska se ei ole hyvä käyttö tuki ja vaarantaa markkinoiden yleisen terveyden. Korkean kysynnän ohjelmissa tulisi myös arvioida maksujen korotuksia kustannusten kattavuuden parantamiseksi. Molemmat taktiikat antavat osastolle mahdollisuuden investoida uudelleen muille ohjelma-alueille, joilla on alhaisemmat kustannusten takaisinmaksutavoitteet, mikä puolestaan ​​antaa osastolle mahdollisuuden vähentää riippuvuutta verotuesta ja investoida uudelleen ensisijaisiin ohjelmiin. Maksupolitiikan tulevien päivitysten aikana BPR muuttaa kustannusten kattavuustavoitteita vastaavasti todellisen suorituskyvyn perusteella.

Varmistaakseen, että yhteisö on priorisoinut väestön tasavertaisen pääsyn, osasto jatkaa vähätuloisten, vammaisten, nuorten ja eläkeläisten pääsyn tukemista. Osasto on sitoutunut ylläpitämään taloudellisia tukiohjelmia kelpoisuusvaatimuksiin asti Boulder asukkaille tarjoamalla tuetun pääsyn tiloihin ja ohjelmiin rahoituksen salliessa.

Puisto- ja virkistysneuvottelukunta käsittelee vuosittain kaikki maksupäivitykset ja kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi toimintabudjetin hyväksymisen yhteydessä. Kaupunginjohtaja ilmoittaa maksujen muutoksista toimittamalla kaupungille maksutaulukon
Virkailija ja muuttuneiden maksujen näyttäminen kaupungin verkkosivuilla. Korotukset tulevat voimaan vasta vähintään kahden viikon kuluttua irtisanomisesta. Maksut ovat voimassa aikataulussa mainitusta voimaantulopäivästä alkaen.

Maksuja voidaan väliaikaisesti alentaa tai alentaa erityisillä tarjoushinnoilla taatusti. Kaupunginjohtaja voi ajoittain alentaa maksuja markkinatilanteen niin vaatiessa tai korottaa niitä uudelleen, mikäli maksu ei koskaan ylitä maksutaulukossa mainittua. Alla on ohjelmatyypit ja niihin liittyvät luokkaetuudet ja kustannusten kattavuustavoitteet, määritelmät ja esimerkkejä toiminnoista. Nämä ovat esimerkkejä eri tyypeistä: ne eivät ole kattavia luetteloita, ja ohjelmatarjonta muuttuu ajan myötä.