Vesilaitoksen yleissuunnitelma on kattava selvitys kaupungin vedenotto-, varastointi-, käsittely- ja jakelujärjestelmistä, ja sitä käytetään tulevien vesilaitospäätösten ohjaamiseen.
Suunnitelma:
Henkilökunta työskenteli konsultoivan asiantuntijan kanssa arvioidakseen itsenäisesti nykyisen vesijärjestelmän ja antaakseen suosituksia siitä, miten kaupungin tulisi valmistautua tulevaisuuteen. Suunnitelma sisältää sovellettavien lakien ja määräysten, suunnitteluoletusten, vedenkäytön, talouden, organisaatiorakenteen ja työvoiman tarkastelun. Se myös priorisoi investointihankkeita ja päivittää käsitellyn veden yleissuunnitelman.
Päivitetty suunnitelma sisältää hydraulisen jakelujärjestelmän mallinnuksen, määrittää vedenkäsittelylaitosten hydraulisen ja käsittelykapasiteetin, tunnistaa käsittely- ja jakelujärjestelmien puutteet, arvioi ja luokittelee pääomatarpeet, arvioi henkilöstö- ja hallintotoimintaa sekä laatii yleiskaava-asiakirjan, joka sopii kaupungin yhtenäisiin yleiskaavakriteereihin.
Suunnitelma on myös kaupungin liiketoimintasuunnitelmamallin ja prioriteettiperusteisen budjetointiprosessin mukainen ja yhdistää kaikki erilliset vesilaitoksen osasuunnitelmat yhteen asiakirjaan.
Suunnitelma sisältää analyysejä ja suosituksia monista vesilaitokseen liittyvistä kysymyksistä. Seuraavia pidetään tärkeimpinä suosituksina:
Vesiensuojeluohjelmaa arvioitiin sen määrittämiseksi, mihin ohjelman tulisi keskittyä seuraavan vuosikymmenen aikana. Ohjelman tulevien toimien yleisenä tavoitteena on:
Tähän sisältyy ohjelmatuki kaupungin vedenkulutuksen vähentämiseksi tavalla, joka minimoi energiaintensiiviset vedensiirrot länsirinteellä sijaitsevista hankkeista siinä määrin kuin tämä voidaan saavuttaa vaarantamatta kaupungin kuivuusreservejä. Säästötoimenpiteet, jotka on koordinoitu siten, ettei raakaveden käyttö vähene. Boulder Creekin vedenjakajaa harkitaan myös lisäävän vesivoiman tuotantoa koko kaupungin järjestelmässä.
Käsitellyn veden yleissuunnitelmaan sisältyi perusteellinen tekninen analyysi kaupungin olemassa olevista vedenkäsittelylaitoksista ja muusta infrastruktuurista. Analyysin mukaan olemassa olevan infrastruktuurin tulisi olla riittävä vastaamaan BoulderVeden kysyntää tarvitaan pitkälle tulevaisuuteen, mutta kapasiteetin laajennustarve on vähäinen.
Vesilaitosten yleissuunnitelmassa tarkasteltiin myös olemassa olevaa käsitellyn veden infrastruktuuria. Henkilökunta teki inventaarion vesijärjestelmän eri osista (rakenteet, pumput, putket, venttiilit jne.) ja arvioi kunkin komponentin kunnon. Arviointia käytettiin ennustetun vaihtoaikataulun laatimiseen.
Henkilökunta havaitsi, että ennustettua omaisuuden uusimista ei tarvinnut rahoittaa kokonaan, koska saatavilla on edullisempia uusimis- ja kunnostustekniikoita, jotka voivat pidentää monien omaisuuden käyttöikää. Esimerkiksi vesiputket voidaan vuorata ja käyttöikää pidentää merkittävästi.
Henkilökunta suositteli, että omaisuuden uusiminen toteutettaisiin 60–75 prosentissa ennustetusta tasosta. Ennustettu uusimisaikataulu vaikuttaa kuitenkin merkittävästi kaupungin vesilaitoksen tulevaan rahoitukseen, ja harkittavaksi kehitettiin useita rahoitussuunnitelmia, kuten alla kuvataan.
American Water Works Association tarjoaa vertailutietoja omaisuuden korvaamisesta prosentteina ennustetusta korvausasteesta. Nämä tiedot osoittavat, että muiden yhteisöjen keskimääräinen korvausaste on vain noin 5 % ennustetusta tasosta. Kaupungin keskimääräinen korvausaste viimeisten viiden vuoden aikana on ollut noin 16 %. Useimmat vesilaitokset eivät kuitenkaan vastaa riittävästi juomavesijärjestelmän infrastruktuurin korvaamistarpeisiin.
American Society of Civil Engineersin julkaisema Report Card for America's Infrastructure antoi yleisarvosanan D- maan juomavesiinfrastruktuurin rahoitukseen ja totesi, että "vaikka Yhdysvallat käyttää miljardeja infrastruktuuriin joka vuosi, juomavesijärjestelmillä on vuosittain vähintään 11 miljardin dollarin rahoituksen puute, joka tarvitaan korvaamaan ikääntyviä laitoksia, jotka ovat lähellä käyttöikänsä loppua. ja noudattamaan olemassa olevia ja tulevia liittovaltion vesimääräyksiä." Lisätodisteita tästä asiasta on saatu kongressin budjettitoimistolta (CBO), joka totesi vuonna 2003, että "nykyinen rahoitus kaikilta hallintotasoilta ja nykyiset veronmaksajilta kertyvät tulot eivät riitä vastaamaan maan tulevaan vesiinfrastruktuurin kysyntään. CBO arvioi, että maan juomavesiinvestointitarpeet ovat 10–20 miljardia dollaria seuraavan 20 vuoden aikana.
Useisiin suuriin kaupungin joukkovelkakirjoihin liittyvä velka maksetaan pois seuraavien 10 vuoden aikana. Tämä sisältää Windy Gap -projektiin liittyvän velanhoidon. Näiden joukkovelkakirjavelvoitteiden maksamiseen liittyvä vuosittainen velanhoito on yhteensä noin 7 miljoonaa dollaria. Tämä tarjoaa kaupungin vesilaitokselle mahdollisuuden rahoittaa useita suuria investointihankkeita ilman, että veden hintaa korotetaan merkittävästi. Harkinnassa olevia hankkeita vesijärjestelmän tiettyjen ominaisuuksien kunnostamiseksi ja parantamiseksi ovat Carter Lake Pipeline and Hydro, Barker Dam Outlet and Hydro sekä Betasso Water Treatment Facility.
Carter Lake Pipeline -putkistoa pidetään parhaana pitkän aikavälin ratkaisuna veden laatuun, toimintaan ja turvallisuuteen liittyviin haavoittuvuuksiin, jotka liittyvät veden ottamiseen suoraan joko Boulder Syöttökanava tai Boulder Säiliö. Northern Colorado Water Conservancy District toimitti tarkistetun lupahakemuksen Boulder piirikunnassa elokuussa 2011. Henkilöstö palaa WRAB:lle vuonna 2012 tarkistetun yhteisö- ja ympäristöarviointiprosessiraportin kanssa piirikunnan lupapäätöksestä ja aikataulusta riippuen. Kaupunginvaltuusto tekee lopullisen päätöksen CEAP:stä vuonna 2012. Putkilinja tarjoaisi myös mahdollisuuden vesivoimalaitoksen kehittämiseen.
Barkerin padon purkulaitokset ovat yli 100 vuotta vanhoja ja kaipaavat merkittävää kunnostusta. Purkuporttien nykyinen kokoonpano edellyttää, että Barkerin tekojärvi tyhjennetään lähes kokonaan perusteellisen tarkastuksen suorittamiseksi 10–XNUMX vuoden välein. Purkuporttien uudelleenjärjestely poistaisi tarpeen tyhjentää tekojärvi porttien tarkastusta varten. Tämä hanke edellyttäisi pystysuoran kuilun rakentamista pohjoispenkereen lähelle, sisääntulotunneleita, purkutunnelia, purkujakelulaitosta, putkilinjaa Barkerin painovoimalinjalle ja venttiilihuonetta. Purkulaitokset tarjoaisivat mahdollisuuden vesivoimalaitoksen kehittämiseen.
Yksi merkittävimmistä lähiajan ongelmista on Betasson vedenkäsittelylaitoksen mekaanisten ja sähkölaitteiden ikääntyminen. Betasson vedenkäsittelylaitos on kaupungin ensisijainen vedenkäsittelylaitos, ja se on heikentynyt lähes 50 toimintavuoden aikana jatkuvasta kunnossapidosta ja kunnostuksesta huolimatta. Myös olemassa olevan flokkulaatio/sedimentaatioprosessin esikäsittelykapasiteetin rajoitukset johtavat jäämiin, jotka sisältävät toivottua enemmän vesipitoisuutta. Tämä johtaa riittämättömään jäännösvedenpoistokapasiteettiin olemassa olevilla kuivausaluksilla ja laguunilla. Kaupunki on käyttänyt yksityisiä vedenpoisto- ja kuljetuspalveluita täydentämään olemassa olevia tiloja. On suositeltavaa, että näiden ongelmien ratkaisemiseen kohdennetaan suuri pääomarahoitus (10-16 miljoonaa dollaria) ajanjaksolla 2015-2016. Tämä hanke on sisällytetty suositeltuun toimintasuunnitelmaan.
Rahoitussuunnitelmavaihtoehtoja kehitettiin kolme (kukin 20 vuoden ajanjaksolla), joista jokainen on kaupungin yleiskaavan kriteerien mukainen.
Suunnitelmassa yksilöidään kolme investointisuunnitelmaa, ja vaikka toimintasuunnitelman toteuttamista suositellaan, suunnitelman hyväksyminen ei sido valtuustoa toimintasuunnitelman toteuttamiseen. Joka vuosi arvioidaan taloudelliset resurssit ja valtuusto päättää, minkä tason korotuksen, jos sellaista hyväksytään, se hyväksyy.
