프로그램 유형 | 프로그램 카테고리 혜택 레벨 | 비용 회복 | 프로그램 정의 | 포함된 서비스의 예 |
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오픈 액세스 | 커뮤니티 | 0% | 공원, 공원 편의 시설, 산책로 및 자연 지역을 이용할 수 있습니다. 오픈 액세스는 자율적인 활동을 허용하며 직원의 감독이나 감독을 포함하지 않습니다. | 소형 공원, 동네 공원, 커뮤니티 공원, 스케이트파크, 놀이터, 다목적 산책로, 비예약 야외 코트, 애견 공원 |
보조금, 박애주의 & 기부 | 커뮤니티 | 접근성을 높이거나 참여 장벽을 제거하는 특정 초점에 외부 자금을 제공함으로써 부서의 사명을 더욱 발전시키는 보조금, 자선 활동 및 기부 | 의료 자산 기금, 보조금, 기념 벤치, 나무 기부, 프로젝트별 기부 | |
특별 이벤트 | 커뮤니티 | 10% + | 광범위한 지역사회 구성원의 관심을 끄는 대규모 이벤트입니다. | 눈이 많이 내리는 재미, 휴일 조명 |
휴양 | 70% + | 학과 및 시에서 주최하는 대규모 행사 커뮤니티 내의 특정 인구통계를 대상으로 합니다. | 드라이브인 영화, 연인의 춤, 할로윈 카니발 | |
개인 | 100% + | 틈새시장이나 특정 관심 분야에 대한 사전 등록이 필요한 대규모 이벤트입니다. 일반적으로 부서가 아닌 조직에서 제공됩니다. | 조직화된 경주 | |
레크리에이션 서비스 | 커뮤니티 | 50% + | 참가자들에게 "학습" 수준의 기본 기술을 소개하는 주요 목표와 지침을 포함하는 기초 수업, 리그 및 워크샵 다른 프로그램 유형에 대한 액세스를 용이하게 하는 프로그램 | 시설 보육, 초급 스포츠, 피트니스 오리엔테이션, EXPAND 프로그램, 청소년 서비스 이니셔티브(YSI), 수중 클리닉 |
휴양 | 70% + | 중급 수준의 교육이 제공되는 수업, 리그, 클리닉 및 워크샵 | 중급 스포츠, 심화 수업, 청소년 스포츠 리그, 캠프 | |
개인 | 100% + | 고급 수준의 교육 및 개발이 제공되는 수업, 리그, 클리닉 및 워크샵 개인 또는 소규모 그룹의 고유한 요구를 충족하기 위한 개인 또는 반개인 환경 | 고급 수준의 스포츠, 전문 피트니스, 성인 스포츠 리그, 팀 경쟁 이벤트, 보트 타기 | |
시설 입장 | 휴양 | 90% + | 레크리에이션 센터, 실내 및 실외 이용 가능 수영장, 야외 수영 해변 및 패시브 휴양 Boulder 접근이 모니터링되는 저수지 일반적인 자기주도적 활동을 위해 제공됨 부서 직원이 제공하는 감독 및 감독 | 시설 입장, 드롭인 강습, 수영 해변, 패시브 레크리에이션 Boulder 저수지 |
재판매 품목 | 개인 | 100% + | 소모품 및 비소모품 구매 가능 | 수영 기저귀, 자물쇠, 음식이나 매점, 의류, 프로샵 아이템 |
계약 프로그래밍 | 독점 | 100% + | 수익 공유/이익 분배에 따라 운영되는 비시/부서 기관에서 제공하는 등록된 프로그램 | 전문 여름 캠프, 테니스 강습 |
골프 코스 | 독점 | 100% + | 골프장 및 관련 편의시설 활용 | 드라이빙 레인지, 골프 라운드, 카트 대여, 토너먼트 |
대여 | 독점 | 100% + | 개인, 단체, 조직이 사용할 수 있는 공간, 시설, 장비, 공원, 대피소 예약. | 현장 임대, 법원 임대, 시설 임대, 쉼터 임대, 차선 임대, 개인 출입 임대 |
정책의 목적
수수료 정책의 목적은 수수료 설정 및 보조금 지급 방법에 대한 명확하고 일관된 지침을 확립하는 것입니다. 수수료 정책을 수립하면서 BPR은 징수된 모든 수수료에 대한 표준 접근 방식을 만들고, 투명한 수수료 범주를 개발하고, 다양한 수수료가 적용되는 액세스 또는 프로그램 유형에 대한 정의를 개발하고, 명확한 비용 회수 목표를 만들려고 합니다. 수수료 정책은 역사적으로 제외되었고 커뮤니티에서 우선시되었던 커뮤니티 구성원의 접근을 촉진하기 위해 모든 프로그램에 적용되어야 합니다. 이를 통해 2022년 공원 및 레크리에이션 계획에서 요구하는 추가 자금을 기반으로 추가 지원이 제공될 수 있다는 점을 이해하면서 제한된 보조금이 지역사회에서 가장 큰 혜택을 받을 수 있는 곳에 집중되도록 할 것입니다. 보조금 수준을 결정할 때 BPR은 이용 가능한 자금 수준과 각 프로그램이 제공하는 지역사회 혜택 수준에 따라 보조금을 제공합니다.
배경
도시의 Boulder 공원 및 레크리에이션 부서는 전체의 건강과 복지를 증진합니다. Boulder 고품질 공원, 시설 및 프로그램을 공동으로 제공함으로써 지역 사회를 조성합니다. BPR은 25가지 주요 펀드로 운영됩니다. 이러한 기금은 레크리에이션 활동 기금(RAF), .25센트 판매세 기금(.XNUMXST), 일반 기금, 영구 공원 및 레크리에이션 기금, 복권 기금입니다.
레크리에이션 활동 기금: 공원 및 레크리에이션 부서에 특화된 특별 수익/준기업 기금입니다. 이 기금은 레크리에이션 센터 및 시설을 지원하고 레크리에이션, 저수지 및 골프장 서비스/프로그램 제공과 관련된 서비스에 대한 수수료를 보조금을 지급하는 데 사용되는 주요 자금 조달 메커니즘으로, 모든 직접 비용을 충당하지는 않습니다. 이 기금은 사용자 및 참가비, 보조금 및 기부금, 일반 기금의 연간 보조금 이체를 통해 지원됩니다.
.25센트 판매세 기금: 공원 및 레크리에이션 부서에 특화된 특별 수익 기금입니다. 이 기금은 주로 1995년 유권자가 승인한 지정 판매세를 통해 지원됩니다. 2013년 유권자는 2035년까지 판매세를 갱신했으며 85%의 투표가 세금을 지지했습니다. 이 기금은 운영 및 유지 관리, 행정 지원 서비스, 개조 및 개조, 자본 개선 등 부서의 다양한 측면을 지원합니다.
일반 기금: 대부분의 정부 서비스에 대한 주요 자금원 역할을 하는 시 최대 규모의 기금입니다. BPR은 공원 운영, 임업 및 부서 관리에 그 부분을 사용합니다. 일반 기금은 대부분 세금, 허가, 수수료 및 정부 간 이전을 통해 지원됩니다. 기금이 세수에 크게 의존하고 다른 부서의 압력으로 인해 기금의 수입과 부서의 예산에 기여하는 능력이 변동될 수 있지만, 수년 동안 상대적으로 안정적이었습니다.
영구 공원 및 레크리에이션 기금: 공원 및 레크리에이션 부서 전용 기금으로, 시에 따르면 이 자금 출처는 영구적입니다. Boulder의 헌장이며 할당된 재산세를 통해 지원되며, 공원 및 레크리에이션 부서는 징수된 재산세 0.01달러당 XNUMX달러를 받습니다. Boulder 군. 이 자금은 공원 부지의 취득 또는 영구적 개선, 개조 및 휴양 시설의 개조에 국한되며 자본 개선을 위한 자금의 원천입니다.
복권 기금: XNUMX인당 지방자치단체에 분배되는 국가 대화 신탁 수익금을 설명하는 특별 수익 기금입니다. 복권 기금의 자금은 새로운 보존 장소의 획득, 개발 및 유지 관리 또는 공공 장소의 레크리에이션 목적을 위한 자본 개선 또는 유지 관리에만 사용해야 합니다.
정의
거주
- 거주자: 시 내에 위치한 주소에 거주하는 모든 개인 Boulder 서비스 가능 지역.
- 비거주자: 시 외부에 거주하는 모든 개인 Boulder.
- 거주자/근로자: 해당 도시에 거주하거나 근무하는 개인 Boulder 시설 입장 시 거주자/근로자 요금을 적용받을 수 있습니다. 기타 모든 유형의 프로그램에는 거주자 또는 비거주자 상태가 적용됩니다.
연령 기반 수수료 그룹화
- 청소년: 3세에서 18세 사이의 참가자.
- 성인: 19세에서 59세 사이의 참가자.
- 연장자: 60세 이상 참가자.
- 가정: 같은 주소에 거주하는 모든 성인, 노인, 청소년. 주소 증명이 필요하며, 8세 이상의 구성원은 19명 이하입니다.
원가 계산 정의
- 비용 회복: 서비스나 프로그램 제공에 따른 직접 및/또는 간접 비용을 지불하기 위한 수익 수집. 비용 회수 수준은 서비스, 프로그램 유형, 프로그램 범주 혜택 수준, 목표 기술 수준, 시장에 따라 달라집니다.
비용 및 기타 요인. - 직접 비용: 특정 서비스 제공과 직접적으로 관련되거나 발생하는 비용입니다. 직접 비용에는 서비스 제공과 직접적으로 관련된 직원 시간, 자재 및 공급품이 포함됩니다.
- 간접 비용: 특정 서비스에 직접적으로 귀속되지는 않지만 부서 전체에 이익이 되는 부서 전반에 걸쳐 발생하는 비용입니다. 간접 비용에는 일반적으로 마케팅 비용, 소프트웨어, 유틸리티, 공간 할당 및 다양한 서비스나 프로그램을 지원하는 관리 직원이 포함됩니다.
- 시장 분석: 유사한 서비스에 대해 공공 및 민간 기관에서 부과하는 가격에 대한 특정 시점 분석 또는 조사입니다. 시장 분석은 일반적으로 벤치마킹 커뮤니티, 지역 민간 기업 및 비영리 조직으로 제한됩니다.
- 보조금: 더 높은 수준의 지역사회 혜택을 지원하기 위해 서비스 비용을 상쇄하기 위해 시에서 제공하는 자금입니다. 지역사회의 의견을 바탕으로 보조금은 일반적으로 저소득 주민, 장애인, 노년층을 지원하는 프로그램에 지급됩니다.
성인과 청소년. - 할인 : 서비스나 프로그램을 정기적으로 이용하는 참가자에게 혜택을 제공하기 위해 마케팅 및/또는 수량 기반 할인과 연계하여 할인이 제공될 수 있습니다.
프로그램 혜택 카테고리

- 커뮤니티: 지역사회의 건강, 안전 및 살기 좋은 삶을 향상시켜 참여에 장애를 최소화하는 서비스입니다.
- 휴양: 광범위한 사용자에게 혜택을 주고 신체적, 정신적 웰빙을 증진하는 것을 목표로 하는 서비스입니다.
- 개인 : 커뮤니티 혜택이 제한적인 특정 개인 또는 사용자 그룹을 대상으로 하는 서비스입니다.
정책
공원휴양부의 수수료 정책은 제공되는 지역사회 혜택 수준에 따라 명확한 보조금 수준을 조정하는 동시에 프로그램 분류 및 정의에 대한 표준화된 접근 방식을 나타냅니다. 수수료는 과세표준의 비용 지원 능력을 초과하는 서비스 제공과 관련된 비용을 분배하는 효율적이고 공평한 방법입니다. 이 포괄적인 정책은 명확한 수수료 관행과 재정적 지속 가능성을 통해 지역 사회의 이해를 증진할 것입니다. 이 수수료 정책은 공원 및 레크리에이션 자문위원회의 이전 정책 지침 문서를 통해 개발되었으며, 2022년 공원 및 레크리에이션 계획에서 받은 지침과 공원 및 레크리에이션 자문위원회, 거주 지역사회 커넥터 및 시의회로부터의 중요한 의견이 포함되어 있습니다. . 이 수수료 정책은 프로그램 유형과 해당 유형에 서비스를 할당하는 일관된 방법을 식별하고 알리며, 달성해야 하는 보조금의 적절한 혜택 수준과 비용 회수 목표를 포함합니다. 매년 일반 기금 및/또는 25센트 판매세 기금과 같은 기타 출처에서 제공되는 세금 보조금은 사용 가능한 자금을 기반으로 비용 회수 목표를 지원하는 방식으로 할당되어야 하며, 그런 다음 매년 해당 가격 책정 전략을 지시해야 합니다.
비용 회수의 개념에는 서비스를 제공하는 데 드는 총 비용과 프로그램 범주 혜택 수준의 요소를 기준으로 수수료를 설정하여 받은 총 자금(세금 및 사용자 수수료)이 특정 서비스를 제공하는 데 드는 총 비용과 동일하도록 하는 것이 포함됩니다. 이는 공공 공원과 레크리에이션의 재정적 지속 가능성에 매우 중요합니다.
순서
부서는 연간 시 전체 예산 개발 과정의 일환으로 최소 XNUMX년마다 비용 회수 성과와 함께 모든 프로그램 및 서비스에 대한 수수료 및 비용을 검토할 것입니다. 서비스 제공 비용이 분석되면 각 서비스 영역은 수수료 정책에 명시된 목표와 비교하여 비용 회수 성과를 검토합니다. 총 서비스 비용은 물론 부서의 서비스 제공 모델, 시장 분석, 직원 및 참가자의 피드백을 통해 수수료 업데이트에 대한 권장 사항을 부서 책임자에게 알립니다. 부서의 가격 책정 전략은 다음과 같은 몇 가지 고려 사항을 기반으로 합니다.
- 지역사회 혜택 수준
- 수요와 공급
- 시장 비교
- 거주/비거주 우선순위
- 청소년과 노인에 중점을 둔 연령 기반 우선 순위
- 접근성 및 건강 증진
- 프로그램의 가치(대체 제공업체의 가용성, 프로그램 품질)
- 비용 회수 철학
- 연령별 할인, 지역사회 혜택 레크리에이션 및 재정 지원을 지원하기 위한 보조금 가용성.
각 활동은 프로그램 유형으로 분류됩니다. 각 프로그램 유형에는 최소 비용 회수율과 목표 비용 회수율이 있습니다. 도입되는 프로그램은 최소 비용 회수율을 적용할 가능성이 높습니다. 프로그램의 수명주기 동안 목표는 다음을 달성하는 것입니다.
목표 비용 회수율.
요율을 설정하는 동안 직원은 제안된 가격 조정에 대한 가격 민감도를 결정하기 위해 활동에 대한 시장 요율과 수요를 평가해야 합니다. 가격이 너무 높거나 프로그램에 대한 수요가 거의 없는 경우 직원은 비용 절감, 수수료 절감의 타당성을 고려하거나 프로그램 제거를 제안해야 합니다. 참가자에게 미치는 영향을 최소화하기 위해 모든 지역사회 또는 레크리에이션 수준 프로그램에 대해 수수료 인상은 연간 10%로 제한될 수 있습니다. 참가자에게 미치는 영향을 최소화하기 위해 수수료 인상은 2~3년에 걸쳐 단계적으로 이루어질 수 있습니다.
수수료를 설정할 때 BPR은 비용 회수 목표를 초과하더라도 시장이 부담할 수수료를 지원합니다. 또한 BPR은 보조금을 제대로 활용하지 못하고 시장의 전반적인 건전성을 위태롭게 하기 때문에 시장을 약화시키지 않을 것입니다. 수요가 높은 프로그램은 비용 회수를 개선하기 위해 수수료 인상도 평가해야 합니다. 두 전술 모두 부서가 비용 회수 목표가 더 낮은 다른 프로그램 영역에 재투자할 수 있게 해주고, 결과적으로 부서는 세금 보조금에 대한 의존도를 줄이고 우선순위 프로그램에 재투자할 수 있게 해줍니다. 향후 수수료 정책 업데이트 시 BPR은 실제 성과에 따라 비용 회수 목표를 조정할 예정입니다.
지역사회가 우선시하는 인구에게 공평한 접근성을 보장하기 위해 부서는 저소득층 개인, 장애인, 청소년 및 노인을 위한 접근성에 대한 보조금을 계속 지원할 것입니다. 본 부서는 자격을 갖추기 위해 재정 지원 프로그램을 유지하기 위해 최선을 다하고 있습니다. Boulder 자금이 허용하는 한도 내에서 시설 및 프로그램에 대한 보조금을 제공합니다.
모든 수수료 업데이트는 매년 공원 및 레크리에이션 자문위원회에서 검토하고 매년 운영 예산 채택 시 시의회에서 검토합니다. 시 관리자는 시에 수수료 일정을 제출하여 수수료 변경에 대해 통지해야 합니다.
시 웹사이트에 변경된 수수료를 게시하고 있습니다. 인상은 통지가 제공된 후 최소 XNUMX주가 지날 때까지 적용되지 않습니다. 수수료는 일정에 명시된 발효일부터 유효합니다.
보증에 따라 특별 판촉 가격을 통해 수수료가 일시적으로 할인되거나 인하될 수 있습니다. 시 관리자는 시장 상황에 따라 수수료를 수시로 삭감할 수도 있고, 수수료가 수수료 표에 명시된 금액을 초과하지 않는 한 다시 인상할 수도 있습니다. 다음은 관련 범주 혜택 수준 및 비용 회수 목표 목표, 활동 정의 및 예가 포함된 프로그램 유형입니다. 다음은 다양한 유형의 예입니다. 이는 모든 것을 포함하는 목록이 아니며 프로그램 제공은 시간이 지남에 따라 변경됩니다.