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ORDEN DE LA CIUDAD DE BOULDER RELACIONADA a LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA LOCAL POR DESASTRES

Orden de emergencia 2020-6

El administrador de la ciudad declaró una emergencia por desastre el día 14 de marzo del 2020. En la reunión especial del consejo el día 16 de marzo del 2020, el Consejo Municipal confirmó y extendió la declaración de emergencia hasta nuevo aviso. En conformidad con la Sección 2-2.5-7 "Poderes", B.R.C. 1981, la administradora de la ciudad se ve en la necesidad de emitir esta Orden para proteger la salud, la seguridad y el bienestar de las personas o propiedades dentro de la ciudad, o para preservar la paz pública o reducir, limpiar o mitigar los efectos de cualquier emergencia por desastre.

  1. Todas las personas en cualquier parte de la ciudad de Boulder tienen la Orden de permanecer en su lugar de residencia. En caso de que las personas usen espacios al aire libre, deberán en todo momento, y del modo más razonablemente posible, mantener un distanciamiento social de por lo menos seis pies de cualquier otra persona, toda vez que se encuentre fuera de su lugar de residencia. Las personas pueden abandonar sus residencias solo para realizar actividades esenciales, funciones gubernamentales esenciales o para operar negocios esenciales, tal y como se define abajo en la sección 6. Las personas sin hogar están exoneradas de la sección 6, pero se les recomienda encarecidamente que busquen refugio. Así mismo, se insta encarecidamente a las entidades gubernamentales y de cualquier otro tipo, que pongan a su disposición dichos refugios lo antes posible y, en la medida de lo posible (y que en las operaciones de dichos refugios utilicen las prácticas de mitigación de riesgos del COVID-19).
  2. Todas las empresas con instalaciones en Boulder, excepto las empresas esenciales, tal y como se define abajo en la sección 6, deberán cesar todas las actividades en las instalaciones ubicadas dentro de Boulder, exceptuando las operaciones básicas mínimas, como se define en la sección 6. Para mayor claridad, las empresas también pueden continuar operaciones que consistan exclusivamente de empleados o contratistas que realizan actividades en sus propias residencias (es decir, que trabajan desde casa). Se pide a todos los negocios esenciales que permanezcan abiertos. En la medida de lo posible, las empresas esenciales deberán cumplir con los requisitos de distanciamiento social, tal y como se define abajo en la sección 6, incluido el mantenimiento de una distancia social de seis pies entre los empleados y miembros del público, incluyendo cuando un cliente está de pie en una fila.
  3. Se prohíben las reuniones públicas y privadas de cualquier número de personas que ocurran en un mismo hogar o unidad de residencia, excepto para los fines limitados que se permiten expresamente, tal y como se define abajo en la sección 6. Nada en esta Orden prohíbe la reunión de miembros de un hogar o una unidad de vivienda.
  4. Se prohíben todo tipo de traslados, incluidos, entre otros, viajes en scooter, motocicleta, automóvil o transporte público, excepto traslados y actividades esenciales, tal y como de define abajo en la sección 6. Las personas pueden usar el transporte público solo con el fin de llevar a cabo actividades esenciales o para viajar hacia y desde el trabajo para operar negocios esenciales, realizar operaciones básicas mínimas o mantener funciones gubernamentales esenciales. Las personas que viajan en transporte público deben cumplir, en la medida posible, con los requisitos de distanciamiento social, tal y como se define abajo en la sección 6. Esta Orden permite viajar dentro o fuera de la ciudad para realizar actividades esenciales, operar negocios esenciales o mantener funciones gubernamentales esenciales.
  5. Así mismo, la administradora de la ciudad alienta encarecidamente a todas las empresas esenciales permitidas, en virtud de esta Orden, a tomar todas las medidas prácticas disponibles para salvaguardar a la población, particularmente a la vulnerable población de personas mayores de 60 años o más, mediante el desarrollo de un horario que establezca horas de operación separadas, para que esas personas puedan circular en los negocios de manera que queden protegidas de otros miembros de la población.
  6. Definiciones y exoneraciones.
    1. Actividades esenciales para propósitos de esta Orden, los individuos pueden abandonar su residencia únicamente para realizar cualquiera de las siguientes "Actividades Esenciales". Se insta a las personas con alto riesgo de enfermedad grave de COVlD-19 y a las personas que están enfermas de permanecer en sus residencias en la medida de lo posible, excepto cuando sea necesario o para buscar atención médica.
      1. Para participar en actividades o llevar a cabo tareas esenciales para la salud y seguridad individual, o para el bienestar y seguridad de los miembros de la familia o del hogar (incluidos, entre otros, las mascotas), únicamente como ejemplo y sin limitación, para obtener suministros médicos o medicamentos, visitar a un profesional de la salud u obtener suministros que necesitan para trabajar desde casa.
      2. Para obtener los servicios o suministros necesarios para ellos y sus familiares o miembros del hogar, o para impartir tales servicios o suministros a otros, únicamente como ejemplo y sin limitación, alimentos enlatados, productos secos, frutas y verduras frescas, suministro para mascotas, carnes frescas, pescado y aves de corral, y cualquier otro producto de consumo doméstico, y productos necesarios para mantener la seguridad, el saneamiento y el funcionamiento esencial de las residencias.
      3. Para participar en actividades al aire libre, siempre que las personas cumplan con los requisitos de distanciamiento social definidos en esta sección, tales como y únicamente como ejemplo y sin limitación, caminar, senderismo, andar en bicicleta o correr. Para fines de actividades al aire libre; los parques y espacios abiertos de Boulder permanecerán abiertos al público para participar en caminatas, senderismo, ciclismo, carreras y actividades similares al aire libre, pero se cerrarán todos los parques infantiles, campos de golf, canchas de tenis, canchas de baloncesto, áreas de picnic y otras áreas similares que favorezcan la reunión pública. Así mismo, las actividades al aire libre permitidas bajo esta Orden no incluyen deportes grupales o actividades que violen los requisitos de distanciamiento social definidos en esta sección, tales como, únicamente como ejemplo y sin limitación, juegos de fútbol o voleibol.
      4. Realizar el trabajo que proporciona productos y servicios esenciales en el sitio de un negocio esencial o llevar a cabo actividades específicamente permitidas en esta Orden, incluidas las operaciones básicas mínimas.
      5. Para cuidar a un miembro de la familia o mascota en otro hogar.
    2. Operaciones de salud. Para los propósitos de esta Orden, los individuos pueden dejar sus residencias para trabajar u obtener servicios en cualquier "operación de atención médica", que incluye, entre otros:
      1. Hospitales, clínicas y centros de salud sin cita previa;
      2. Atención médica y dental, excluyendo procedimientos electivos;
      3. Servicios de investigación y laboratorio;
      4. Ventas al por mayor y distribución médica;
      5. Compañías de atención médica a domicilio, trabajadores y asistentes;
      6. Farmacias;
      7. Empresas farmacéuticas y biotecnológicas;
      8. Proveedores de servicios de salud de comportamiento;
      9. Residencias de ancianos, atención médica residencial o centros de cuidado institucional;
      10. Fabricantes y proveedores de suministros y equipos médicos o cualquier servicio de salud relacionado y / o auxiliar;
      11. Atención veterinaria, servicios ganaderos y todos los servicios de atención médica proporcionado a los animales; y
      12. Refugios de animales y servicios de alojamiento de mascotas.

    3. Esta exoneración se interpretará, en términos generales, para evitar cualquier impacto en la prestación de servicios de salud. Las "operaciones de atención médica" no incluyen clubes de salud, gimnasios para actividades deportivas y ejercicio, e instalaciones similares.

    4. Infraestructura esencial. A los fines de esta Orden, las personas pueden abandonar sus residencias para proporcionar cualquier servicio o realizar cualquier trabajo necesario para las operaciones y el mantenimiento de la "Infraestructura esencial", incluidos, entre otros:
      1. i. Servicios públicos, incluida la generación de energía, el suministro de combustible y la transmisión ii. Servicios de agua, alcantarillado, gas y electricidad;
      2. Operaciones y proyectos de construcción, incluyendo construcción comercial y residencial (especialmente viviendas asequibles o viviendas para personas sin hogar), construcción gubernamental para infraestructura e instalaciones públicas, construcción necesaria para apoyar o mantener la operación de cualquier negocio esencial, y obras de renovación o restauración de servicios. Las empresas de construcción deben desarrollar e implementar estrictamente protocolos escritos de distancia física;
      3. Construcción del gobierno para infraestructura e instalaciones públicas;
      4. Construcción necesaria para apoyar o mantener la operación de cualquier negocio esencial;
      5. Oficios especializados como electricistas y plomeros;
      6. Otras empresas y profesionales relacionados que brindan servicios necesarios para mantener la seguridad, el saneamiento y operaciones de residencias esenciales;
      7. Operaciones aeroportuarias (incluidas las operaciones de pasajeros y carga y servicios, pero no incluye instrucción o recreación ocupaciones)
      8. Caminos y carreteras;
      9. Transporte público;
      10. Recolección y eliminación de residuos sólidos, incluido el reciclaje y la composta; y
      11. Sistemas de Internet y telecomunicaciones, incluida la provisión de infraestructura esencial global, nacional y local para servicios informáticos, infraestructura empresarial, comunicaciones y servicios basados en la web.
    5. Funciones gubernamentales esenciales. Para los propósitos de esta Orden, el personal que trabaja para las empresas esenciales o que las apoya, está categóricamente exonerado de esta Orden y nada en esta Orden prohibirá a ningún individuo a llevar a cabo o a acceder "funciones gubernamentales esenciales", lo cual representa todos los servicios necesarios para asegurar la operación continua de las agencias y departamentos del gobierno y provisión para la salud, seguridad, transporte y bienestar del público. Por lo tanto, las personas pueden abandonar sus residencias para proporcionar, operar y apoyar "funciones gubernamentales esenciales", que incluyen, entre otras:
      1. Personal de seguridad pública;
      2. Aplicación de la ley;
      3. Prevención y respuesta a incendios;
      4. Aplicación del código de construcción;
      5. Personal de seguridad;
      6. Manejo y respuesta a emergencias;
      7. Despachadores de emergencia;
      8. Funciones de salud pública y ambiental;
      9. Personal de la corte;
      10. Personal militar;
      11. Tribunales estatales, del condado y municipales de Colorado;
      12. Consejo Municipal de Boulder y subcomités; y
      13. Otras juntas, comisiones y procedimientos judiciales de la Ciudad de Boulder

    6. Todas las funciones gubernamentales esenciales se llevarán a cabo en conformidad y en la medida de lo posible con los requisitos de distanciamiento social definidos en esta sección.

    7. Para los propósitos de esta Orden, las empresas cubiertas incluyen cualquier entidad con fines de lucro, sin fines de lucro o educativa, independientemente de la naturaleza del servicio, la función que realizan o su estructura corporativa o de entidad.
    8. Negocios esenciales. Para la finalidad de esta Orden, los individuos pueden abandonar sus residencias para trabajar u obtener servicios de cualquier "negocio esencial", lo que para los fines de esta Orden significa:
      1. Operaciones de atención médica, infraestructura esencial y funciones gubernamentales esenciales;
      2. Mercados, mercados al aire libre o tianguis certificados, puestos de productos agrícolas, supermercados, bancos de alimentos, tiendas de conveniencia y demás establecimientos dedicados a la venta minorista de alimentos enlatados, productos secos, frutas y verduras frescas, suministros para mascotas, carnes frescas, pescado y aves de corral, y cualquier otro producto de consumo doméstico (como productos de limpieza y cuidado personal).
      3. Cultivo de alimentos y plantas, incluyendo agricultura, ganadería y pesca;
      4. Empresas que proporcionan alimentos, vivienda y servicios sociales, y otras necesidades de la vida para personas económicamente desfavorecidas o necesitadas.
      5. Periódicos, televisión, radio y otros servicios de medios;
      6. Estaciones de servicio y autoabastecimiento, reparación de automóviles y reparación de bicicletas, e instalaciones relacionadas;
      7. Bancos e instituciones financieras relacionadas;
      8. Ferreterías;
      9. Plomeros, electricistas, exterminadores y demás proveedores que brinden servicios necesarios para mantener la seguridad, el saneamiento y la operación esencial de residencias, actividades y negocios esenciales;
      10. Empresas que brindan servicios de envío y despacho, incluidos apartados postales;
      11. Instituciones educativas, incluidas las escuelas públicas y privadas K-12, colegios y universidades con el fin de facilitar el aprendizaje a distancia o realizar funciones esenciales, siempre que se mantenga el distanciamiento social de seis pies por persona en la mayor medida posible;
      12. Lavanderías, tintorerías y proveedores de servicios de lavandería.
      13. Restaurantes y otras instalaciones que preparan y sirven comida, pero solo para la entrega, la comida para llevar o el traslado en automóvil según lo dispuesto en la Orden ejecutiva del gobernador, fechada el 16 de marzo del 2020. Las escuelas y otras entidades que típicamente brindan servicios de comida gratuita a estudiantes o miembros del público pueden continuar haciéndolo bajo esta Orden con la condición de que la comida se proporcione a los estudiantes o miembros del público sea únicamente para recoger y llevar, excepto para los empleados y voluntarios que deben comer durante su turno de trabajo. Las escuelas y otras entidades que brindan servicios de alimentos bajo esta exoneración no permitirán que los alimentos se coman en el sitio donde se proporcionan, o en cualquier otro sitio de reunión;
      14. Empresas que suministran productos necesarios para que las personas trabajen y aprendan desde casa, incluidos los proveedores de tecnología que proporcionan hardware o software esencial para la comunicación o la conectividad;
      15. Empresas que suministran a otras empresas esenciales el apoyo o los suministros necesarios para operar;
      16. Negocios que envían o entregan comestibles, alimentos, bienes o servicios directamente a residencias;
      17. Los centros comerciales interiores y exteriores están cerrados, excepto que deban permanecer abiertos para permitir la operación y el acceso a negocios esenciales;
      18. Tiendas de marihuana medicinal con licencia;
      19. Tiendas de marihuana con licencia, siempre que se hayan desarrollado los protocolos de distanciamiento y se implementen estrictamente a fin de limitar el número de personas en las instalaciones autorizadas al mismo tiempo.
      20. Tiendas de licores con licencia, siempre que se hayan desarrollado los protocolos de Distancia Física para limitar el número de personas en las instalaciones con licencia al mismo tiempo.
      21. Taxis, otros proveedores de transporte privado y apoyo de transporte que brinde servicios de transporte necesarios para actividades esenciales y otros fines expresamente autorizados en esta Orden;
      22. Atención domiciliaria para personas mayores, adultos o niños. Los servicios de niñera y cuidado de niños no se permitirán bajo esta Orden a menos que la cuidadora o niñera (1) residan en el hogar de la persona mayor, adulta o niños a quienes se les está brindando atención; (2) brinda atención médica a personas mayores, adultas o niños; ó (3) brinda atención para permitir que los padres o tutores de un adulto mayor, adulto o niños trabajen para un negocio esencial o desempeñen una función esencial para el Gobierno;
      23. Establecimientos e instalaciones residenciales, incluidos hoteles, moteles y refugios para personas mayores, adultos y niños;
      24. Servicios profesionales, tales como servicios legales, de seguros, contables o de preparación de impuestos, cuando sea necesario para ayudar en el cumplimiento de las actividades legalmente obligatorias;
      25. Establecimientos y lugares de culto basados en la fe, que incluyen, entre otros, iglesias, sinagogas, capillas y mezquitas; sin embargo, se alienta a estas instituciones a implementar una plataforma electrónica para servicios y / o servicios más frecuentes con congregaciones más pequeñas;
      26. Instalaciones de cuidado infantil que brindan servicios que permiten a los empleados exentos en esta Orden trabajar según lo permitido. En la medida de lo posible, y de conformidad con la legislación vigente, las instalaciones de cuidado infantil deben funcionar bajo las siguientes condiciones obligatorias:
        1. El cuidado de niños debe realizarse en grupos estables de 10 ó menos ("estable" significa que los mismos 10 o menos niños están en el mismo grupo cada día);
        2. Los niños no deben cambiar de un grupo a otro;
        3. Si se atiende a más de un grupo de niños a la vez instalación, cada grupo debe estar en una habitación separada. Los grupos no se mezclarán entre sí; y
        4. Los proveedores de cuidado infantil únicamente permanecerán con un grupo de niños.
    9. Operaciones básicas mínimas. A los fines de esta Orden, las "Operaciones básicas mínimas" incluyen las siguientes actividades, siempre que los empleados cumplan con los Requisitos de distancia social definidos en esta Sección, en la medida de lo posible, mientras realizan tales operaciones:
      1. Las actividades mínimas necesarias para mantener el valor del inventario de la empresa, garantizar la seguridad, procesar la nómina y los beneficios de los empleados, o para funciones relacionadas;
      2. Las actividades mínimas necesarias para facilitar que los empleados de la empresa puedan continuar trabajando de forma remota desde sus residencias; y
      3. Las actividades mínimas necesarias para facilitar que los empleados de la empresa puedan continuar llenando pedidos de productos en línea y procesar pedidos de clientes de forma remota.
    10. Viajes esenciales. Para los propósitos de esta Orden, "viaje esencial" incluye viajes para cualquiera de los siguientes propósitos: las personas involucradas en cualquier viaje esencial deben cumplir con todos los requisitos de distanciamiento social tal y como se define en esta sección.
      1. Cualquier viaje relacionado con la provisión o acceso a actividades esenciales, funciones gubernamentales esenciales, negocios esenciales u operaciones básicas mínimas;
      2. Viajar para cuidar a ancianos, menores, dependientes, personas con discapacidades u otras personas vulnerables;
      3. Viajar hacia o desde instituciones educativas con el fin de recibir materiales para el aprendizaje a distancia, para recibir comidas y cualquier otro servicio relacionado;
      4. Viaje para regresar a un lugar de residencia fuera de la jurisdicción;
      5. Viaje requerido por la policía u orden judicial; y
      6. Viaje requerido para que los no residentes regresen a su lugar de residencia fuera de Boulder. Se recomienda encarecidamente a las personas que verifiquen que su transporte fuera de Boulder permanezca disponible y funcional antes de comenzar dicho viaje.
    11. Residencia. Para los propósitos de esta Orden, las residencias incluyen hoteles, moteles, unidades de alquiler compartido e instalaciones similares.
    12. Requisitos de distanciamiento social. Para los propósitos de esta Orden, los requisitos de distanciamiento social incluyen todo lo siguiente: (1) Socialmente mantener al menos una distancia de otras personas de seis pies; (2) lavarse las manos con agua y jabón durante al menos 20 segundos con la mayor frecuencia posible o usar desinfectante para manos cuando no haya lavamanos disponibles; (3) cubrir tos o estornudos (en la manga o el codo, no en las manos); (4) limpiar regularmente superficies de alto contacto; y (5) no estrechar la mano.
  7. Esta Orden entrará en vigencia a las 5:00 p.m. del día 24 de marzo del 2020 y continuará hasta las 5:00 p.m. el 10 de abril del 2020, o hasta que el administrador de la ciudad lo extienda, rescinda, sustituya o modifique por escrito.
  8. Si alguna disposición de esta Orden, o su aplicación a cualquier persona o circunstancia, se considera inválida, el resto de esta Orden, incluida la aplicación de dicha parte o disposición a otras personas o circunstancias, no se verá afectada y continuará en plena vigencia y efecto. Para este fin, las disposiciones de esta Orden son separables.

Esta Orden es necesaria para evitar la reunión de grandes grupos de personas que presentarán un riesgo de infección durante la emergencia del desastre. Una vez emitida, esta Orden puede cambiarse de vez en cuando durante el período de una emergencia por desastre declarada según el criterio del administrador de la ciudad.


Cumplimiento : de conformidad con la Sección 2-2.5-8 "Adhesión a las órdenes de emergencia", B.R.C. 1981, la policía, la aplicación del código y otros agentes de la ley y de la paz que puedan ser autorizados por el administrador de la ciudad estarán autorizados a hacer cumplir las órdenes, normas y reglamentos emitidos o emitidos de conformidad con una emergencia por desastre declarada.

Aviso : Se considerará que todos los miembros del público han sido notificados de las restricciones contenidas en una declaración tras su difusión a los medios de comunicación o publicación en los sitios web de la ciudad o mediante el uso de otros medios de publicidad.

Violación de la Orden : durante el período de una emergencia por desastre declarada, una persona no deberá:

(1) Ingresar o permanecer en las instalaciones de cualquier establecimiento que no esté abierto al público en general, a menos que dicha persona sea el propietario o agente autorizado del establecimiento;

(2) Violar cualquiera de las órdenes debidamente emitidas por el administrador de la ciudad o la persona designada de conformidad con dicha declaración; u

(3) Obstruir, obstaculizar o retrasar deliberadamente a cualquier funcionario de la ciudad, empleado o voluntario debidamente autorizado en la aplicación o el ejercicio de las disposiciones de este capítulo, o de la realización de cualquier actividad de conformidad con este capítulo.

FECHA: 23 de marzo del 2020, 6:15 p.m.

Jane S. Brautigam
Administradora de la ciudad u otro autorizado

Funcionario de la ciudad designado por
Capítulo 2-2.5 "Emergencias civiles y desastres", B.R.C., 1981.