Boulder นโยบายค่าธรรมเนียมสวนสาธารณะและสันทนาการ

วัตถุประสงค์ของนโยบายค่าธรรมเนียมคือเพื่อสร้างแนวทางที่ชัดเจนและสม่ำเสมอสำหรับวิธีกำหนดค่าธรรมเนียมและการให้เงินอุดหนุน ในการกำหนดนโยบายค่าธรรมเนียม BPR มุ่งมั่นที่จะสร้างแนวทางมาตรฐานสำหรับค่าธรรมเนียมทั้งหมดที่รวบรวม พัฒนาประเภทค่าธรรมเนียมที่โปร่งใสและคำจำกัดความของประเภทของการเข้าถึงหรือโปรแกรมที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมต่างๆ และสร้างเป้าหมายการคืนต้นทุนที่ชัดเจน ควรใช้นโยบายค่าธรรมเนียมกับทุกโปรแกรมเพื่อส่งเสริมการเข้าถึงสำหรับสมาชิกชุมชนที่ได้รับการยกเว้นในอดีตและได้รับการจัดลำดับความสำคัญโดยชุมชน สิ่งนี้จะช่วยให้แน่ใจว่ามีการมุ่งเน้นการอุดหนุนแบบจำกัดโดยที่พวกเขาสามารถได้รับประโยชน์จากชุมชนมากที่สุด ด้วยความเข้าใจว่าอาจให้การสนับสนุนเพิ่มเติมตามเงินทุนเพิ่มเติมตามที่กำหนดไว้ในแผนสวนสาธารณะและนันทนาการปี 2022 ในการกำหนดระดับเงินอุดหนุน BPR จะให้เงินอุดหนุนตามระดับของเงินทุนที่มีอยู่และระดับผลประโยชน์ของชุมชนที่แต่ละโปรแกรมมอบให้

เมืองแห่ง Boulder กรมอุทยานและนันทนาการส่งเสริมสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของส่วนรวม Boulder ชุมชนโดยร่วมมือกันจัดหาสวนสาธารณะ สิ่งอำนวยความสะดวก และโปรแกรมคุณภาพสูง BPR ดำเนินงานจากกองทุนหลัก 25 กองทุน กองทุนเหล่านี้ได้แก่ กองทุนกิจกรรมสันทนาการ (RAF), กองทุนภาษีการขาย .25 Cent (.XNUMXST), กองทุนทั่วไป, กองทุนอุทยานถาวรและนันทนาการ และกองทุนลอตเตอรี

กองทุนกิจกรรมสันทนาการ: กองทุนรายได้พิเศษ/กึ่งวิสาหกิจเฉพาะของกรมอุทยานและนันทนาการ กองทุนนี้เป็นกลไกการระดมทุนหลักที่ใช้เพื่อสนับสนุนศูนย์นันทนาการและสิ่งอำนวยความสะดวก และอุดหนุนค่าธรรมเนียมสำหรับบริการที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการ/โปรแกรมนันทนาการ อ่างเก็บน้ำ และสนามกอล์ฟที่ไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายโดยตรงทั้งหมด กองทุนนี้ได้รับการสนับสนุนผ่านค่าธรรมเนียมผู้ใช้และการมีส่วนร่วม เงินช่วยเหลือและการบริจาค และการโอนเงินอุดหนุนประจำปีจากกองทุนทั่วไป

.25 Cent กองทุนภาษีการขาย: กองทุนรายได้พิเศษเฉพาะของกรมอุทยานและนันทนาการ กองทุนนี้ได้รับการสนับสนุนเป็นหลักผ่านภาษีการขายที่กำหนดซึ่งได้รับการอนุมัติโดยผู้ลงคะแนนเสียงในปี 1995 ในปี 2013 ผู้ลงคะแนนเสียงได้ต่ออายุภาษีการขายจนถึงปี 2035 โดยมีคะแนนเสียง 85% สนับสนุนภาษีดังกล่าว กองทุนสนับสนุนหลายด้านของแผนก รวมถึงการดำเนินงานและการบำรุงรักษา บริการสนับสนุนด้านการบริหาร การปรับปรุงและตกแต่งใหม่ และการปรับปรุงทุน

กองทุนทั่วไป: กองทุนที่ใหญ่ที่สุดของเมืองซึ่งทำหน้าที่เป็นแหล่งเงินทุนหลักสำหรับบริการภาครัฐส่วนใหญ่ BPR ใช้สัดส่วนในการดำเนินงานอุทยาน ป่าไม้ และการบริหารกรม กองทุนทั่วไปส่วนใหญ่ได้รับการสนับสนุนผ่านการผสมผสานระหว่างภาษี ใบอนุญาต ค่าธรรมเนียม และการโอนระหว่างรัฐบาล ผลจากการที่กองทุนต้องพึ่งพารายได้ภาษีอย่างหนักและแรงกดดันจากแผนกอื่นๆ รายได้ของกองทุนและความสามารถในการจัดสรรงบประมาณของแผนกอาจมีความผันผวน แม้ว่าจะค่อนข้างคงที่ตลอดหลายปีที่ผ่านมาก็ตาม

กองทุนอุทยานและนันทนาการถาวร: กองทุนเฉพาะสำหรับกรมอุทยานและนันทนาการ แหล่งเงินทุนนี้เป็นแบบถาวรตามเมือง Boulderกฎบัตรและได้รับการสนับสนุนผ่านภาษีทรัพย์สินที่จัดสรรไว้ โดยกรมอุทยานและนันทนาการจะได้รับ $0.01 สำหรับภาษีทรัพย์สินทุก ๆ ดอลลาร์ที่รวบรวมโดย Boulder เขต. เงินทุนเหล่านี้จำกัดอยู่ที่การซื้อหรือการปรับปรุงพื้นที่สวนสาธารณะอย่างถาวร การปรับปรุง และการตกแต่งสิ่งอำนวยความสะดวกด้านนันทนาการ และเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการปรับปรุงทุน

กองทุนสลากกินแบ่ง: กองทุนรายได้พิเศษที่บัญชีสำหรับรายได้ของ State Conversation Trust ที่แจกจ่ายให้กับเทศบาลเป็นรายหัว เงินจากกองทุนลอตเตอรีจะต้องนำไปใช้เพื่อการได้มา การพัฒนา และการบำรุงรักษาพื้นที่อนุรักษ์แห่งใหม่เท่านั้น หรือเพื่อการปรับปรุงทุนหรือการบำรุงรักษาเพื่อจุดประสงค์ด้านนันทนาการบนเว็บไซต์สาธารณะใดๆ

ถิ่นที่อยู่

• ถิ่นที่อยู่: บุคคลใดก็ตามที่อาศัยอยู่ในที่อยู่ซึ่งตั้งอยู่ในเมือง Boulder พื้นที่ให้บริการ.
• Non-Resident: บุคคลใดก็ตามที่อาศัยอยู่นอกเมือง Boulder.
• ผู้อยู่อาศัย/คนงาน: บุคคลที่อาศัยหรือทำงานอยู่ในเมือง Boulder มีสิทธิ์ได้รับอัตราผู้อยู่อาศัย/คนงานสำหรับการเข้าสิ่งอำนวยความสะดวก สถานะผู้พำนักหรือผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ใช้กับโปรแกรมประเภทอื่นๆ ทั้งหมด

การจัดกลุ่มค่าธรรมเนียมตามอายุ

• เยาวชน: ผู้เข้าร่วมที่มีอายุระหว่าง 3 ถึง 18 ปี
• ผู้ใหญ่: ผู้เข้าร่วมที่มีอายุระหว่าง 19 ถึง 59 ปี
• ผู้อาวุโส: ผู้เข้าร่วมที่มีอายุเกิน 60 ปี
• ครัวเรือน: ผู้ใหญ่ ผู้อาวุโส หรือเยาวชนที่อาศัยอยู่ตามที่อยู่เดียวกัน ต้องมีหลักฐานแสดงที่อยู่และสมาชิกไม่เกิน 8 คนที่มีอายุ 19 ปีขึ้นไป

คำจำกัดความของการคิดต้นทุน

• การเรียกคืนต้นทุน: การรวบรวมรายได้เพื่อชำระต้นทุนทางตรงและ/หรือทางอ้อมในการให้บริการหรือโปรแกรม ระดับของการคืนต้นทุนจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับบริการ ประเภทของโปรแกรม ระดับสิทธิประโยชน์ประเภทโปรแกรม ระดับทักษะเป้าหมาย ตลาด
  ต้นทุนและปัจจัยอื่นๆ
• ต้นทุนทางตรง: ต้นทุนที่เกี่ยวข้องโดยตรงหรือเกิดจากการให้บริการเฉพาะ ต้นทุนทางตรงรวมถึงเวลาของพนักงาน วัสดุ และวัสดุสิ้นเปลืองที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการให้บริการ
• ต้นทุนทางอ้อม: ต้นทุนที่เกิดขึ้นทั่วทั้งแผนกซึ่งไม่ได้เกี่ยวข้องโดยตรงกับบริการเฉพาะเจาะจง แต่เป็นประโยชน์ต่อแผนกโดยรวม ต้นทุนทางอ้อมมักประกอบด้วยค่าใช้จ่ายทางการตลาด ซอฟต์แวร์ สาธารณูปโภค การจัดสรรพื้นที่ และพนักงานฝ่ายบริหารที่สนับสนุนบริการหรือโปรแกรมต่างๆ
• วิเคราะห์การตลาด: การวิเคราะห์หรือการสำรวจราคาที่เรียกเก็บโดยหน่วยงานอื่นทั้งภาครัฐและเอกชนสำหรับบริการที่คล้ายคลึงกัน ณ เวลานั้น โดยทั่วไปการวิเคราะห์ตลาดจะจำกัดอยู่เฉพาะชุมชนมาตรฐาน ธุรกิจส่วนตัวในท้องถิ่น และองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
• เงินอุดหนุน: เงินทุนที่เมืองมอบให้เพื่อชดเชยต้นทุนการบริการเพื่อสนับสนุนผลประโยชน์ของชุมชนในระดับที่สูงขึ้น ตามข้อมูลจากชุมชน โดยปกติแล้วเงินอุดหนุนจะมอบให้กับโครงการที่สนับสนุนผู้อยู่อาศัยที่มีรายได้น้อย ผู้ทุพพลภาพ และผู้สูงอายุ
  ผู้ใหญ่และเยาวชน
• ส่วนลด: อาจมีการมอบส่วนลดที่เกี่ยวข้องกับการตลาดและ/หรือส่วนลดตามปริมาณเพื่อมอบสิทธิประโยชน์ให้กับผู้เข้าร่วมที่ใช้บริการหรือโปรแกรมเป็นประจำ

หมวดหมู่สิทธิประโยชน์ของโปรแกรม

• ชุมชน: บริการที่ส่งเสริมสุขภาพ ความปลอดภัย และความเป็นอยู่ของชุมชน ดังนั้นจึงต้องมีอุปสรรคน้อยที่สุดในการมีส่วนร่วม
• เครื่องออกกำลังกาย บริการที่เป็นประโยชน์ต่อผู้ใช้ในวงกว้างและมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมความเป็นอยู่ที่ดีทั้งทางร่างกายและจิตใจ
• รายบุคคล: บริการที่มุ่งเป้าไปที่บุคคลหรือกลุ่มผู้ใช้เฉพาะเจาะจงซึ่งมีประโยชน์ต่อชุมชนอย่างจำกัด

นโยบายค่าธรรมเนียมของกรมอุทยานและนันทนาการแสดงถึงแนวทางที่เป็นมาตรฐานในการจัดหมวดหมู่และคำจำกัดความของโปรแกรม ขณะเดียวกันก็จัดระดับเงินอุดหนุนที่ชัดเจนตามระดับผลประโยชน์ของชุมชนที่มอบให้ ค่าธรรมเนียมเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพและเท่าเทียมกันในการกระจายต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการที่เกินความสามารถของฐานภาษีในการรองรับต้นทุน นโยบายที่ครอบคลุมนี้จะส่งเสริมความเข้าใจของชุมชนด้วยแนวทางปฏิบัติด้านค่าธรรมเนียมที่ชัดเจนและความยั่งยืนทางการเงิน นโยบายค่าธรรมเนียมนี้ได้รับการพัฒนาผ่านเอกสารคำแนะนำนโยบายก่อนหน้าจากคณะกรรมการที่ปรึกษาสวนสาธารณะและสันทนาการ รวมถึงคำแนะนำที่ได้รับจากแผนสวนสาธารณะและสันทนาการปี 2022 พร้อมด้วยข้อมูลสำคัญจากคณะกรรมการที่ปรึกษาสวนสาธารณะและสันทนาการ ตัวเชื่อมต่อชุมชนในที่พักอาศัยและสภาเมือง . นโยบายค่าธรรมเนียมนี้ระบุและแจ้งประเภทโปรแกรมและวิธีการที่สอดคล้องกันในการกำหนดบริการให้กับประเภทเหล่านั้น และรวมถึงระดับผลประโยชน์ที่เหมาะสมของเงินอุดหนุนและเป้าหมายการเรียกคืนต้นทุนที่ควรบรรลุ เงินอุดหนุนภาษีที่มอบให้ในแต่ละปีจากกองทุนทั่วไปและ/หรือแหล่งอื่นๆ เช่น กองทุนภาษีการขาย .25 Cent ควรได้รับการจัดสรรในลักษณะที่สนับสนุนเป้าหมายการเรียกคืนต้นทุนตามเงินทุนที่มีอยู่ ซึ่งจะกำหนดกลยุทธ์การกำหนดราคาที่เกี่ยวข้องในแต่ละปี

แนวคิดของการเรียกคืนต้นทุนเกี่ยวข้องกับการตั้งค่าค่าธรรมเนียมตามต้นทุนรวมในการให้บริการและปัจจัยในระดับสิทธิประโยชน์ประเภทโปรแกรม เพื่อให้เงินทุนทั้งหมดที่ได้รับ (ภาษีและค่าธรรมเนียมผู้ใช้) เท่ากับต้นทุนรวมในการให้บริการเฉพาะ นี่เป็นสิ่งสำคัญต่อความยั่งยืนทางการเงินของสวนสาธารณะและนันทนาการ

แผนกจะตรวจสอบค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายสำหรับโปรแกรมและบริการทั้งหมดพร้อมกับประสิทธิภาพการเรียกคืนต้นทุนอย่างน้อยทุกๆ สองปี ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการพัฒนางบประมาณประจำปีทั่วทั้งเมือง เมื่อวิเคราะห์ต้นทุนในการให้บริการแล้ว แต่ละพื้นที่ให้บริการจะตรวจสอบประสิทธิภาพการเรียกคืนต้นทุนโดยเปรียบเทียบกับเป้าหมายที่ระบุไว้ในนโยบายค่าธรรมเนียม ต้นทุนการบริการทั้งหมด รวมถึงรูปแบบการให้บริการของแผนก การวิเคราะห์ตลาด และผลตอบรับจากพนักงานและผู้เข้าร่วม จะแจ้งคำแนะนำใดๆ แก่ผู้อำนวยการแผนกเพื่ออัปเดตค่าธรรมเนียม กลยุทธ์การกำหนดราคาของแผนกจะขึ้นอยู่กับการพิจารณาหลายประการ:

• ระดับผลประโยชน์ชุมชน
• อุปทานและอุปสงค์
• การเปรียบเทียบตลาด
• ลำดับความสำคัญของถิ่นที่อยู่/ไม่ใช่ถิ่นที่อยู่
• การจัดลำดับความสำคัญตามอายุโดยเน้นที่เยาวชนและผู้อาวุโส
• การเข้าถึงและการส่งเสริมสุขภาพ
• มูลค่าของโปรแกรม (ความพร้อมของผู้ให้บริการทางเลือก คุณภาพของโปรแกรม)
• ปรัชญาการคืนต้นทุน
• ความพร้อมของเงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนส่วนลดตามอายุ กิจกรรมสันทนาการที่เป็นประโยชน์ต่อชุมชน และความช่วยเหลือทางการเงิน

แต่ละกิจกรรมจะถูกจัดเรียงตามประเภทของโปรแกรม โปรแกรมแต่ละประเภทจะมีอัตราการคืนต้นทุนขั้นต่ำและอัตราการคืนต้นทุนเป้าหมาย โปรแกรมที่กำลังเปิดตัวน่าจะอยู่ที่อัตราการคืนต้นทุนขั้นต่ำ ตลอดวงจรชีวิตของโปรแกรม เป้าหมายคือการบรรลุผล
อัตราการคืนต้นทุนเป้าหมาย

ในขณะที่กำหนดอัตรา พนักงานจะต้องประเมินอัตราตลาดและความต้องการกิจกรรมเพื่อกำหนดความอ่อนไหวด้านราคาสำหรับการปรับราคาที่เสนอ หากราคาสูงเกินไป และ/หรือมีความต้องการโปรแกรมน้อย พนักงานต้องพิจารณาความเป็นไปได้ในการลดต้นทุน ลดค่าธรรมเนียม หรือเสนอให้ยกเลิกโปรแกรม เพื่อลดผลกระทบต่อผู้เข้าร่วม อาจจำกัดการเพิ่มค่าธรรมเนียมไว้ที่ 10% ต่อปีสำหรับโปรแกรมระดับชุมชนหรือนันทนาการ การเพิ่มค่าธรรมเนียมอาจเป็นระยะในช่วง 2 ถึง 3 ปีเพื่อลดผลกระทบต่อผู้เข้าร่วม

เมื่อกำหนดค่าธรรมเนียม BPR จะสนับสนุนค่าธรรมเนียมที่ตลาดจะต้องรับผิดชอบ แม้ว่าจะเกินเป้าหมายการฟื้นตัวของต้นทุนก็ตาม นอกจากนี้ BPR จะไม่ตัดราคาตลาดเนื่องจากไม่ใช่การใช้เงินอุดหนุนที่ดี และเป็นอันตรายต่อสุขภาพโดยรวมของตลาด โปรแกรมที่มีความต้องการสูงควรประเมินค่าธรรมเนียมที่เพิ่มขึ้นเพื่อปรับปรุงการคืนต้นทุน กลยุทธ์ทั้งสองจะช่วยให้แผนกสามารถลงทุนซ้ำในพื้นที่โปรแกรมอื่นๆ โดยมีเป้าหมายการคืนต้นทุนที่ต่ำกว่า ในทางกลับกัน จะช่วยให้แผนกลดการพึ่งพาเงินอุดหนุนภาษีและลงทุนซ้ำในโครงการที่มีลำดับความสำคัญ ในระหว่างการอัปเดตนโยบายค่าธรรมเนียมในอนาคต BPR จะปรับเป้าหมายการคืนต้นทุนตามประสิทธิภาพจริง

เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเข้าถึงที่เท่าเทียมกันสำหรับประชากรที่ชุมชนให้ความสำคัญ กรมฯ จะยังคงให้เงินอุดหนุนการเข้าถึงสำหรับผู้มีรายได้น้อย ผู้พิการ เยาวชน และผู้สูงอายุต่อไป แผนกมีความมุ่งมั่นที่จะรักษาโครงการความช่วยเหลือทางการเงินให้มีคุณสมบัติ Boulder ผู้อยู่อาศัย โดยให้เงินอุดหนุนในการเข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกและโปรแกรมต่างๆ ตามที่เงินทุนอนุญาต

การอัปเดตค่าธรรมเนียมทั้งหมดจะได้รับการตรวจสอบเป็นประจำทุกปีโดยคณะกรรมการที่ปรึกษาสวนสาธารณะและสันทนาการ และเพื่อการพิจารณาโดยสภาเทศบาลเมืองพร้อมกับการนำงบประมาณการดำเนินงานมาใช้ในแต่ละปี ผู้จัดการเมืองจะแจ้งให้ทราบเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงค่าธรรมเนียมโดยยื่นตารางค่าธรรมเนียมกับเมือง
เสมียนและแสดงค่าธรรมเนียมที่เปลี่ยนแปลงบนเว็บไซต์ของเมือง การเพิ่มขึ้นจะไม่มีผลจนกว่าจะผ่านไปอย่างน้อยสองสัปดาห์นับตั้งแต่ได้รับแจ้ง ค่าธรรมเนียมให้มีผลใช้บังคับตามวันที่มีผลใช้บังคับตามตาราง

ค่าธรรมเนียมอาจถูกลดหรือลดลงชั่วคราวผ่านการกำหนดราคาส่งเสริมการขายพิเศษตามที่รับประกัน ผู้จัดการเมืองอาจลดค่าธรรมเนียมเป็นครั้งคราวตามเงื่อนไขของตลาด และอาจขึ้นค่าธรรมเนียมอีกครั้ง ตราบใดที่ค่าธรรมเนียมไม่เกินที่ระบุไว้ในตารางค่าธรรมเนียม ด้านล่างนี้คือประเภทโปรแกรมที่มีระดับผลประโยชน์หมวดหมู่ที่เกี่ยวข้องและเป้าหมายเป้าหมายการคืนต้นทุน คำจำกัดความ และตัวอย่างของกิจกรรม ต่อไปนี้เป็นตัวอย่างประเภทต่างๆ: รายการเหล่านี้ไม่ใช่รายการที่รวมทุกอย่างและข้อเสนอของโปรแกรมจะเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา