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為了遵守 勞動節假期所有 行政設施和老年健康中心將於 1 月 XNUMX 日星期一關閉。部分設施和服務將開放。
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的城市 Boulder交通和旅行部承擔了這個項目,旨在開發一個數據驅動和上下文敏感的流程來設定城市街道的速度限制。該項目建立了一個一致的框架,用於在全市範圍內設置和傳達速度限制,旨在減少與速度相關的碰撞事故,作為「零願景」的一部分, Boulder的目標是結束嚴重的碰撞事故。 2022 年零願景 Boulder:《安全街道報告》認為,超速行駛是一個被過多提及的因素,在 3 年期間(2018 年至 2020 年)中,近三分之一的嚴重傷害和致命事故與超速行駛有關。 2023 年願景零行動計畫的公眾回饋將超速列為四大交通安全問題之一,高速街道被認定為與城市高風險網路相關的六大風險因素之一。計劃中確定的行動 4 是「更新和實施 Boulder有關速度限制設定的政策和實踐,以更好地協調目標和實際運行速度」。該項目是該市的眾多組成部分之一 Boulder 正在探索減少與超速相關的事故並提高所有道路使用者的安全。
現行的限速設定和簽名做法 Boulder 導致結果不一致,缺乏可量化的理由。這一歷史性做法是對社區關切的回應。這些指南的目標是透過建立數據驅動的全市方法和實踐來提高一致性並制定限速設定和簽署背後的標準方法。本報告的目的是創建一份透明的文件,以便與社區和利害關係人分享該方法。
境內有大約 292 英里的市立街道 Boulder 分為局部動脈、集合動脈、小動脈、主動脈(圖 1)。這些街道中的絕大多數(78%)被歸類為地方街道(圖 2)。 「20 IS PLENTY」倡議在這些街道上規定了 20 英里/小時的標準限速,無論是否張貼了限速標誌。因此,該專案旨在建立一個設定速度限制的流程,重點關注集線器和主幹道。在其餘 66 英里的主幹道和主幹道中,絕大多數的車速為 35 英里/小時或更低(圖 3)。在收藏家中,近 58% 的人以 25 英里/小時的速度發布。與收集器相比,次要幹道和主要幹道通常具有更高的速度限制。
土地利用在確定道路特徵方面起著至關重要的作用,進而影響街道的速度限制。該專案分析了現有的分區分類 Boulder 市政法規將分區分為四種土地用途:市中心、住宅/混合用途/公共、商業和工業/農業(圖 4)。速度限制設定方法考慮了街道兩側現有的土地利用。
住宅/混合用途土地利用覆蓋了約 78% Boulder的土地面積,相當於專案中分析的街道路段的大約 69%(圖 5)。工業/農業、市中心和商業用地覆蓋範圍通常與工程中分析的街道路段里程一致,如下圖所示。
任何特定道路功能分類的現有公佈速度限制範圍在不同的土地用途中差異很大(表 1)。例如,住宅/混合用途區域的收集器目前公佈的速度限制高達 40 英里/小時,而工業/農業用地用途的收集器的最大公佈速度限制為 35 英里/小時。同樣,市中心的主幹道限速 30 英里/小時,而住宅/混合用途區的限速則低至 25 英里/小時。這些例子說明了現有公佈的速度限制的不一致之處 Boulder.
現有條件 | 根據 9-5-2.a 的分區分類 Boulder 市政代碼 | |||
---|---|---|---|---|
市中心 | 住宅/混合用途/公共 | 商業版 | 工業農業 | |
收集器速度限制 | 25-25 | 25-40 | 25-25 | 25-35 |
小動脈速度限制 | 20-25 | 20-40 | 30-35 | 30-45 |
主動脈速度限制 | 30-30 | 25-40 | 30-35 | 35-45 |
以下利害關係人參與了整個專案。他們為該計畫提供了指導,並提供了他們的生活經驗 Boulder的交通系統和社區視角,為專案流程提供與專案整體目標保持一致的資訊。
專案期間召開了三次利害關係人會議。以下部分提供了會議摘要和最終成果。
會議的目的是向利害關係人介紹專案目標,討論預期成果,並確定專案要解決的關鍵問題。專案背景、目的和目標的介紹引起了與利害關係人的一些討論,並澄清了以下幾點:
這次會議的目的是教育利益相關者了解國家最佳實踐,總結同行機構設定速度限制的方法,並集思廣益將因素納入方法中 Boulder。結果總結如下:
這次會議的目的是檢視設定速度限制的方法草案 Boulder,以及一些初步建議的速度限制。此方法在特定街道上建議的限速變更範例有助於利害關係人了解流程。利害關係人普遍支持整體方法。利害關係人對未來重新評估街道段的頻率以及進一步完善方法的必要性提出了疑問。專案團隊傳達了這樣的訊息 Boulder 當道路特徵發生重大變化時,例如基建改善項目或新開發項目完成時,預計將重新評估街道路段,並指出 Boulder 工作人員詳細審查了該方法,並計劃在未來如有必要進一步完善該方法。
專案團隊審查了七份文件,以了解國家認可的最佳實踐:2009 年和 2023 年的統一交通控制裝置手冊 (MUTCD);運輸工程師協會 (ITE) 安全工具速度管理; FHWA 值得關注的速度管理實務;全國城市交通官員協會 (NACTO) 城市界線文件; FHWA 的 USLimits2;國家合作公路研究計畫發布了限速設定程序工具。
此次審查的主要結論是,交通運輸業已將可用於確定張貼速度限制的運行速度範圍從 85 年 MUTCD 中規定的 2009% 擴大到 50% 和 85% 速度,正如 2023 年 MUTCD 中所述。這項變更使司法管轄區能夠靈活地將公佈的速度降低到道路上行駛車輛的中位數速度。此外,審查還確認了設定速度限制時要考慮的道路環境因素。對這些因素進行審查和考慮,以確定納入該市方法的建議因素。
我們對圖 6 地圖所示的六個城市進行了採訪,以便更好地了解他們如何設定速度限制。這些城市是德州奧斯汀;北卡羅來納州夏洛特;威斯康辛州麥迪遜;華盛頓州西雅圖市;加州戴維斯;同行城市審查的主要結論強調了地方當局和工程判斷在確定速度限制法規方面的重要作用。速度管理的方法多種多樣,從針對走廊的具體調整到全市範圍的舉措,儘管常常受到資源限制的影響。所採用的方法涵蓋從工程判斷到國家工具或創建客製化方法的一系列範圍。為此,該計畫旨在藉鑒國家工具和最佳實踐,制定量身定制的方法。除了同等城市之外,還評估了科羅拉多州交通部 (CDOT) 的指導方針。 CDOT 目前正在研究自己的速度限制設定方法,該方法將用於設定全州州際公路的速度。儘管 Boulder 無權設定州高速公路的速度限制,審查 CDOT 的方法為 Boulder的方法論以及在此基礎上繼續發展的機會。 CDOT 流程使用基於道路分類和土地利用的查找表,該表也用於 Boulder 具有本地上下文相關資訊的方法。
的城市 Boulder制定全市限速的開創性方法考慮了上述討論的國家最佳實踐和同行機構審查,以及利益相關者委員會的意見,以確定限速設置分析中應考慮的因素,以及創新的基於點的系統根據特定於細分市場的數據對因素進行優先排序並將其分配給細分市場。圖 7 顯示了該專案中使用的總體專案方法。
查看完整圖像。
這是圖像的文字替代:該項目的方法包括 5 個主要步驟。首先,對最佳實踐和同行機構進行了審查,其中包括 USLIMITS 2、國家合作公路研究計劃 (NCHRP) 和科羅拉多州交通部指南、6 個同行城市和 240 個資料收集地點。然後,透過與利害關係人一起審查方法論因素以及關於數據可用性和品質的研討會,從總共 16 個因素中選擇了 19 個因素進行分析,並根據優先順序將所選因素分為不同層次。接下來,根據因素的優先順序開發了一個積分系統,其中分析了與速度相關的崩潰和易受攻擊的用戶數據,以量化對較低速度的需求。然後,將速度限制範圍和輸出與街道分類和周圍土地利用進行比較。最後,根據城市的能力和計劃制定了實施計劃。
本提議的方法適用於市政府擁有的主幹道、次要幹道和主要幹道。此方法不適用於地方道路、學區或 CDOT 國道。待評估的道路根據現有公佈的速度和街道分類進行分段。評估路段的平均長度為半英里。評估了大約 67 英里的道路,分為 137 個路段。在這些情況下,該方法使用平均測量速度。如圖 8 所示,絕大多數細分市場屬於住宅/混合用途土地用途。圖 9 顯示了作為專案一部分進行評估的街道段。
運轉速度:現場採集的實際車輛速度。它通常以百分位數表示。它受到張貼的速度限制以及道路設計、執法等的影響。
的城市 Boulder全市限速設定方法引入了根據當地參數量身定制的五層評估流程(圖 10)。它引入了一個基於點的系統,與 Boulder 利用本地數據的零願景價值。
第一層評估是確定該段是否是現有高風險網路 (HRN) 的一部分。 HRN 是作為 2023-2027 年零願景行動計畫的一部分制定的,僅佔城市街道的 7%,但佔該市嚴重和致命傷害事故的 48%。在該方法中,HRN 中的街道路段透過建議向下捨去 50% 的速度設定為預設較低的速度。這項優先步驟符合該市的零願景承諾,透過消除後續分析層簡化流程,並符合安全系統方法的更安全速度方面。第二層評估是量化對較低速度的需求的積分系統。根據 16 個因素對地點進行評分(表 2):每個因素都會獲得一個分數,範圍為 1-15,取決於其在確定適當的張貼速度限制時的優先順序。例如,發生導致死亡的事故的路段得分為 15 分,而該路段 2/XNUMX 英里範圍內存在公園的路段得分為 XNUMX 分。百分之三十五的可用點分配給碰撞相關因素,百分之三十五分配給多式聯運使用和設施因素,百分之二十四分配給道路配置因素,百分之六分配給行程生成器因素。此步驟強化了此方法的數據驅動方法並定義了 Boulder-所有 16 個因素的特定閾值。分配的分數決定了該段的關聯等級,第一級為 55-100 分,第二級為 2-34 分,第三級為 54-3 分。
因子 | 分類 | 優先 | 最高分 |
---|---|---|---|
致命車禍 | Crash | 1優先 | 15 |
行人/自行車碰撞 | Crash | 1優先 | 10 |
速度崩潰 | 1優先 | 10 | |
多式聯運交叉口 | 多式聯運 | 1優先 | 5 |
行人設施 | 多式聯運 | 1優先 | 5 |
行人活動 | 多式聯運 | 1優先 | 1 |
自行車設施 | 多式聯運 | 1優先 | 5 |
自行車活動 | 多式聯運 | 1優先 | 10 |
車道通行密度 | 道路配置 | 1優先 | 5 |
路邊停車位 | 道路配置 | 2優先 | 5 |
無訊號密度 | 道路配置 | 2優先 | 5 |
號誌交叉口密度 | 道路配置 | 2優先 | 5 |
直通車道數 | 道路配置 | 2優先 | 4 |
學校 | 行程發生器 | 3優先 | 2 |
公園 | 行程發生器 | 3優先 | 2 |
輔助生活設施 | 行程發生器 | 3優先 | 2 |
評估的第三層是輸出表(表3),其中功能分類、土地利用和積分系統評估在確定觀察速度百分位方面發揮作用,該百分位應控制速度限制設定。此方法的可能輸出是最接近的第85 個百分位(C85)、向下捨去的第85 個百分位(RD85)、最接近的第50 個百分位(C50) 和向下捨入的第50 個百分位(RD50)。 (例如,如果第 50 個百分位速度為 33 英里/小時,則 C50 輸出將為 35 英里/小時,而 RD50 輸出將為 30 英里/小時,等等)。
速度類別 | 土地使用 | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
住宅/混合用途 | 商業/市中心 | 工業/農業 | |||||||
第三層 | 第二層 | 一級 | 第三層 | 第二層 | 一級 | 第三層 | 第二層 | 一級 | |
收藏家 | C50 | RD50 | RD50 | C50 | C50 | RD50 | RD85 | RD85 | C50 |
小動脈 | C50 | C50 | RD50 | RD85 | C50 | C50 | C85 | RD85 | RD85 |
主動脈 | RD85 | C50 | C50 | C85 | RD85 | RD85 | C85 | C85 | RD85 |
第四層是限速表(表4),它為每個土地利用和功能分類組建立了適當的速度範圍。該表也是該方法的政策定義部分,無論觀察到的走廊運行速度如何,城市都能夠定義目標速度。每當路段的運行速度超出限速表中顯示的速度範圍時,表中的數值將決定該路段的限速方法建議
功能分類 | 土地使用 | ||
---|---|---|---|
市中心 | 住宅/混合用途 /商業/公共 | 工業的/ 農業的 | |
本地(僅供參考) | 20英里每小時 | 20英里每小時 | 20英里每小時 |
收藏家 | 20 - 25 英里/小時 | 20 - 30 英里/小時 | 25 - 35 英里/小時 |
小動脈 | 20 - 35 英里/小時 | 30 - 40 英里/小時 | |
主動脈 | 25 - 35 英里/小時 | 30 - 45 英里/小時 |
第五層也是最後一層是應用工程判斷,以確保最終的建議是上下文相關的、財務和技術上可行的,並滿足社區的期望。市政府工作人員將審查走廊、其周邊區域以及該方法建議的速度,以根據需要驗證和完善結果。將特別關注城市邊界附近的走廊,這些走廊是道路從 Boulder預計縣公路的管轄範圍和張貼的速度限制的一致性。建議更改速度大於每小時 5 英里的路段也將接受手動審核。還將檢查長走廊,以確保張貼的速度限制的一致性,確保張貼的標誌不會在道路環境發生重大變化的情況下發生不必要的變化。雖然市政府工作人員理解並尊重用於製定評估路段建議速度限制的方法,但作為其對「零願景」堅定承諾的一部分,該市目前不打算提高任何公佈的速度限制。工程判斷將應用於建議限速降低的路段,以確保一致性、可信度和可執行性。擬議的 Boulder 限速設定方法不僅結合了城市特定的參數,而且還開創了確定超出運行速度的政策的先例。
八.初步結果
初步結果考慮了所有評估部分的完整方法應用。 137 個路段中有 50 個沒有可用的速度資料以及這些位置的速度資料;此方法建議了這些細分市場的捨入標準(即,向下捨去第 85 個百分位數與最接近的第 206 個百分位數)。重點關注數據驅動方法,在 31 年 21 月 2023 日至 13 月 240 日的三天(週二至週四)期間,在 14 個新地點收集了車速和流量數據,不包括主要節假日和週末,如圖15 所示。本研究共納入 14 個速度資料收集點。這是該市有史以來最大的數據收集工作之一。圖 15 顯示了應用此方法後建議的速度限制。圖 XNUMX 顯示了與每個街道路段現有公佈的速度限制進行比較後,方法建議的速度限制變化。圖 XNUMX 和圖 XNUMX 都沒有說明工程判斷的最後一層。目標是在城市工作人員改進之前展示方法本身的表現,以證明方法的穩健性。
圖 14 顯示了工程判斷細化之前的方法建議速度限制。可以看出,向市中心和靠近市中心區域的速度限制較低。最高速度限制出現在靠近城市邊界的工業/農業地區。需要評估和完善這些高速地點的速度限制,以確保城市和縣道路以及 CDOT 州高速公路之間的一致過渡。
表 5 按功能分類和方法建議的速度限制顯示了路段長度(英里)。該方法表明,在大約 40 英里的評估道路中,建議的速度限制應為 4 英里每小時 45 英里,3.2 英里每小時 67 英里。有 5.5 英里的路段沒有可用的速度數據。這些顯示在表 50 的 RD50、C85 和 RD5 欄位中。
速度類別: | 建議的速度限制(英里/小時)或舍入標準 | 總長度(英里) | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
20 | 25 | 30 | 25 | 40 | 45 | RD50 | C50 | RD85 | ||
總長度(英里) | ||||||||||
收藏家 | 3.1 | 9.6 | 10.8 | 2.5 | 2.1 | 1.7 | 0.5 | 30.4 | ||
小動脈 | 1.5 | 4.6 | 7.7 | 4.8 | 3.5 | 0.7 | 22.9 | |||
主動脈 | 2.0 | 4.4 | 1.9 | 0.4 | 3.2 | 0.4 | 12.4 | |||
總長度(英里) | 5.8 | 16.2 | 23.0 | 9.2 | 4.0 | 3.2 | 2.5 | 2.4 | 0.5 | 66.9 |
圖 15 顯示了建議的速度限制變更方法,表 6 記錄了建議變更的路段長度。沿著 HRN,建議不要提高速度限制。在可取得速度資料的評估道路里程中,大約一半(30 英里)不建議更改速度限制。最常見的建議更改是降低 5 英里/小時,這適用於評估的網路的 20.7 英里。建議提高速度限制的距離小於8英里;然而,根據城市政策決定,目前不計劃提高任何路段的速度限制。
分類 | 建議更改速度限制(英里/小時) | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
-10 | -5 | 0 | 5 | 10 | 總長度(英里) | |
高風險網絡 (HRN) | 1.6 | 11.5 | 5.8 | 0.0 | 0.0 | 18.9 |
不在 HRN 上 | 1.5 | 9.2 | 24.2 | 6.6 | 0.8 | 42.4 |
總長度(英里) | 3.2 | 20.7 | 30.0 | 6.6 | 0.8 | 61.4 |
專案團隊將繼續致力於驗證方法的結果,並透過工程判斷完善結果。市政府工作人員繼續制定實施計劃並簽署建議。根據2023-2027年零願景行動計畫的時間表,預計到2027年整個交通系統將全面實施限速變更。
應為每個街道段準備一份實施報告,其中涉及以下內容:
街道在 Boulder 分為局部動脈、集合動脈、次要動脈和主要動脈。該地圖突出顯示了主幹道、次要幹道和主要幹道街道。
圖表顯示了按街道分類的速度限制分佈。除非另有說明,當地街道的所有限速均為 20 英里/小時。對於收藏家來說,58% 的車速為 25 英里/小時,32% 的車速為 30 英里/小時,7% 的車速為 35 英里/小時,3% 的車速為 40 英里/小時。對於小幹道,8% 的速度為20 英里/小時,8% 的速度為25 英里/小時,25% 的速度為30 英里/小時,39% 的速度為35 英里/小時,16% 的速度為40英里/小時,4% 的速度為45 英里/小時。對於主要幹道,2% 的速度為25 英里/小時,19% 的速度為30 英里/小時,41% 的速度為35 英里/小時,32% 的速度為40 英里/小時,6% 的速度為45英里/小時。
該地圖顯示了現有分區分類的類別—市中心、住宅/混合用途/公共、商業和工業/農業。速度限制設定方法考慮了街道兩側現有的土地利用。住宅/混合用途/公共土地用途覆蓋約 78% Boulder土地面積,集中在南、西、北 Boulder。經營用地面積佔5% Boulder土地面積集中在中部地區 Boulder 和槍管。工業/農業占城市土地面積的16%,分佈在東部和北部 Boulder 和槍管。最後,市中心分區分類出現的頻率最少,佔 1% Boulder位於市中心的土地面積。
圖表顯示了每個分區分類涵蓋的土地面積百分比以及項目中分析的這些類別中街道區段的百分比。商業區佔城市土地面積的5%。本工程分析的街道段中有 5% 位於商業區。市中心區佔城市土地面積的1%。分析的街道段中有 3% 位於市中心地區。工業/農業區佔城市土地面積的16%。分析的街道段中有 23% 位於工業/農業區。住宅/混合用途分區佔都市土地面積的 78%。分析的 69% 的街道段位於住宅區/混合用途區。
該地圖顯示了本研究中評估的街道段,並按其周圍的土地用途進行分類。商業用地有12個街段,市中心有10個,工業/農業用地有28個,住宅/混合用途/公共用途有87個。
工業/農業:
此流程圖展示了 5 層的方法。第一層評估是確定該段是否是現有高風險網路 (HRN) 的一部分。 HRN 是作為 2023-2027 年零願景行動計畫的一部分制定的,僅佔城市街道的 7%,但佔該市嚴重和致命傷害事故的 48%。在該方法中,HRN 中的街道路段被設定為預設較低的速度,建議採用向下捨去的 50% 速度。這項優先步驟符合該市的零願景承諾,透過消除後續分析層簡化流程,並符合安全系統方法的更安全速度方面。
第二層評估是量化對較低速度的需求的積分系統。根據 16 個因素對地點進行評分。每個因素都會得到一個分數,範圍為 1-15,取決於其在確定適當的張貼速度限制時的優先順序。例如,發生導致死亡的事故的路段得分為 15 分,而該路段 2/XNUMX 英里範圍內存在公園的路段得分為 XNUMX 分。百分之三十五的可用點分配給碰撞相關因素,百分之三十五分配給多式聯運使用和設施因素,百分之二十四分配給道路配置因素,百分之六分配給行程生成器因素。此步驟強化了此方法的數據驅動方法並定義了 Boulder 所有 16 個因素的具體閾值。分配的分數決定了該段的關聯等級,第一級為 55-100 分,第二級為 2-34 分,第三級為 54-3 分。
評估的第三層是輸出表,其中功能分類、土地利用和積分系統評估在確定觀測速度百分位方面發揮作用,該百分位應控制速度限制設定。此方法的可能輸出是最接近的第85 個百分位(C85)、向下捨去的第85 個百分位(RD85)、最接近的第50 個百分位(C50) 和向下捨入的第50 個百分位(RD50)。 (例如,如果第 50 個百分位速度為 33 英里/小時,則 C50 輸出將為 35 英里/小時,而 RD50 輸出將為 30 英里/小時,等等)。
第四層是限速表,為每個土地利用和功能分類組建立了適當的速度範圍。該表也是該方法的政策定義部分,無論觀察到的走廊運行速度如何,城市都能夠定義目標速度。每當路段中的運行速度超出限速表中顯示的速度範圍時,表中的數值將決定該路段的限速方法建議。
第五層也是最後一層是應用工程判斷,以確保最終的建議是上下文相關的、財務和技術上可行的,並滿足社區的期望。市政府工作人員將審查走廊、其周邊區域以及該方法建議的速度,以根據需要驗證和完善結果。將特別關注城市邊界附近的走廊,這些走廊是道路從 Boulder預計縣公路的管轄範圍和張貼的速度限制的一致性。建議更改速度大於每小時 5 英里的路段也將接受手動審核。還將檢查長走廊,以確保張貼的速度限制的一致性,確保張貼的標誌不會在道路環境發生重大變化的情況下發生不必要的變化。雖然市政府工作人員理解並尊重用於製定評估路段建議速度限制的方法,但作為其對「零願景」堅定承諾的一部分,該市目前不打算提高任何公佈的速度限制。工程判斷將應用於建議限速降低的路段,以確保一致性、可信度和可執行性。擬議的 Boulder 限速設定方法不僅結合了城市特定的參數,而且還開創了確定超出運行速度的政策的先例。
地圖顯示了評估的街道路段,分為三個低速需求。等級是使用 16 因素積分系統計算的。第 1 層由 39 個路段組成,第 2 層由 58 個路段組成,第 3 層由 40 個路段組成。
該地圖顯示了評估的街道路段的建議速度限制。有 17 個街道路段建議時速 20 英里,36 個路段建議時速 25 英里,40 個路段建議時速 30 英里,15 個路段建議時速 35 英里,7 個路段建議時速 40 英里,7 個路段建議時速 45 英里。
對於沒有任何可用速度資料的街道路段,該方法建議根據可用資料建議的輸出速度。未列出最終速度,但建議的輸出如所述。
該地圖顯示了所評估街道路段的建議速度限制與現有速度限制之間的差異。 8 個街道路段建議減速 10 英里/小時,41 個街道路段建議減速 5 英里/小時,59 個街道不建議減速。建議 12 個街道路段增加 5 英里/小時,建議 2 個街道路段增加 10 英里/小時。雖然市政府工作人員理解並尊重用於製定評估路段建議速度限制的方法,但作為其對「零願景」堅定承諾的一部分,該市目前不打算提高任何公佈的速度限制。
*雖然市政府工作人員理解並尊重用於製定評估路段建議速度限制的方法,但作為其對「零願景」堅定承諾的一部分,該市目前不打算提高任何公佈的速度限制。